Gemeente Delft verbouwing Kruisstraat: informatie, participatie en planning

DELIJN Delft - De discussies over de invulling van het braakliggende terrein aan de Kruisstraat duren al jaren en het einde is nog altijd niet in zicht. Begin 2016 werd bekend dat er een Lidl zou komen in de Kruisstraat, op de plek waar vroeger de bibliotheek stond. Bewoners waren niet blij en protesteerden tegen het plan. Vervolgens boog de gemeenteraad zich erover en volgde vanuit Kruisstraat Delft BV, onderdeel van projectontwikkelaar Kennemerland, een reeks van nieuwe plannen. In het huidige voorstel is geen sprake meer van een supermarkt, maar van kleinschalige detailhandel en horeca met daarboven drie woonlagen. Toch kan ook dit plan op weerstand rekenen, want de derde woonlaag overschrijdt de maximale bouwhoogte van 10 meter die is vastgesteld in het bestemmingsplan 2012.

1. “De overschrijding van de bestemmingsplanhoogte op deze locatie is in onze ogen ongewenst. Voorgestelde hoogte van meer dan 14,5 meter past niet binnen het stedelijke weefsel van de binnenstad, waarbij van de moderne grootschalige bebouwing rond het Bastiaansplein wordt afgebouwd richting de kleinschaligere historische bebouwing langs de grachten van de binnenstad. Dit toestaan betekent dat het grootschalige karakter steeds verder de binnenstad indringt, wat een bedreiging vormt voor het beschermde historische karakter.”
2. “Daarnaast is het plan niet van passend schaalniveau bij de aanliggende bebouwing. De bestaande bebouwing aan de Molslaan bestaat uit tuinen, dakterrassen, badkamers en slaapkamers die niet ontworpen zijn op woningen die hier op neerkijken.”

“De basis van de ellende begint bij de manier waarop de deal met de ontwikkelaar tot stand is gekomen. Het college van burgemeester en wethouders lijkt zich al die jaren te hebben ingespannen om plannen van de ontwikkelaar door te duwen. Zowel Kennemerland als het college lijken de bewoners volledig buitenspel te zetten en geen rekening te houden met onze belangen. Wij horen pas van plannen ná de besluitvorming. Inmiddels is door het college een eerste fase omgevingsvergunning verleend aan de ontwikkelaar.”

“Het college heeft een gemotiveerd besluit genomen op basis waarvan de eerste fase omgevingsvergunning kan worden verleend. In de hiervoor gemaakte afweging heeft het college onder meer bouwhoogten van de omliggende bebouwing, zichtlijnen, bezonning en privacy meegenomen. Tegen dit besluit zijn bezwaren ingediend.”

De Adviescommissie voor bezwaarschriften heeft de bezwaarmakers op 4 november jl. gehoord en zal binnenkort advies uitbrengen aan het college. Na dit advies wordt door het college een beslissing genomen over het bezwaar. In Delft maken we de stad met elkaar. De gemeente werkt samen met bewoners en bedrijven bij ontwikkelingen in de stad. En bij het maken beleid. Ook andere mensen met een idee of plan vragen we dat te doen.

De Omgevingswet geeft meer ruimte om mee te denken over ontwikkelingen in uw buurt of stad. Dit meedenken heet ook wel participatie. Heeft u plannen om te bouwen of verbouwen? Of voor een initiatief in de stad? Dan is het belangrijk dat u omwonenden en andere belanghebbenden goed informeert. Delfts Doen

In Delft werken we met Delfts Doen. Dit zijn spelregels om de participatie goed te laten verlopen. U kunt deze regels gebruiken bij het voorbereiden van elk nieuw plan. Dit kan een klein of groot plan zijn. U heeft een plan of idee voor uw eigen huis, de buurt of de stad. Dan betrekt u zelf de omgeving. Kijk naar welke wetten en regels gelden voor uw plan. Zo weet u waar uw plan aan moet voldoen. De wetten en regels vindt u bij het Omgevingsloket.

Kijk naar wie te maken krijgt met uw idee of plan. De mensen die een belang hebben betrekt u bij uw plannen. Dit kunnen buren zijn, maar ook bedrijven of andere organisaties. Bedenk waar mensen over mee kunnen denken. Waar kunt u het plan nog aanpassen en waar niet? Zijn er nog andere initiatieven of ontwikkelingen in de buurt waarbij de omgeving betrokken is? U gaat in gesprek met de belanghebbenden. Bedenk hoe u in gesprek gaat. En zorg dat dit past bij de mensen met wie u in gesprek gaat. Jongeren vragen bijvoorbeeld een andere aanpak dan ondernemers of ouderen.

U kunt in gesprek gaan op een informatieavond. Maar het kan ook meer interactief zijn. Zoals in werkgroepen of brainstormsessies. Een van de eerste dingen die u in een gesprek doet is het maken van afspraken. Hoe vaak willen mensen betrokken worden? Hoe willen ze samenwerken? En hoe willen ze betrokken worden bij een vervolgtraject? Bespreek ook de kaders die gelden. Waar kunt u het plan nog aanpassen en wat staat vast? Soms is aanpassen niet mogelijk. Bijvoorbeeld omdat dat volgens de wet niet mag. Of omdat de gemeente voorwaarden heeft gesteld. Denk aan een bouwhoogte of het aantal verplichte parkeerplaatsen.

Ga uit van zo min mogelijk beperkingen voor participatie. Ga in gesprek en deel alle ideeën. Gebruik de resultaten van de gesprekken om het plan waar nodig aan te passen. Leg uw plan voor aan de deelnemers. Controleer of u de ideeën en opmerkingen goed in uw plan heeft verwerkt. Geef duidelijk aan waarom u sommige ideeën en opmerkingen niet hebt overgenomen. Het kan zijn dat u het plan nog eens moet aanpassen. Controleer ook dan of u goed heeft begrepen wat de bedoeling was. Maak een verslag van alle acties die u heeft ondernomen (stap 1 tot en met 7). En de resultaten hiervan. Vermeld ook wat u met de resultaten heeft gedaan. Deel dit verslag met alle mensen die u heeft betrokken en andere belanghebbenden.

Vraagt u een omgevingsvergunning aan? Wanneer participatie nodig?

Participatie is altijd een goed idee. Ook als u voor uw plannen geen vergunning nodig heeft. Met de Omgevingswet wordt participatie soms verplicht. Dit is zo als uw plan onder de Lijst verzwaard advies en participatieplicht valt. Op deze lijst staan situaties waarbij het belangrijk is dat goed kijkt naar wat de omgeving vindt. Past de gemeente het omgevingsplan aan? Dan moet de gemeente hierbij ook de regels van Delfts Doen gebruiken.

Besluit van de gemeente: Heeft u een omgevingsvergunning aangevraagd? Dan beoordeelt de gemeente of u de vergunning krijgt. Hierbij kijkt de gemeente ook of u alle regels voor participatie goed heeft opgevolgd. Er moeten woningen bij in Delft, maar de stad staat al bijna vol. De gemeente blijft naarstig op zoek naar geschikte plekken voor woningen, bijvoorbeeld met projecten in de Schieoevers of bij sportvelden rond de Kruithuisweg. Telkens weer stuiten plannen op bezwaren van bedrijven, verenigingen of bewoners die voor hun gevoel in moeten schikken voor de nieuwe huizen.

Grote plannen voor woningen, zoals aan de Schieoevers, staan tegenover zorgen van bedrijven en verenigingen. Niet voor het eerst vergaderde een commissie van de gemeenteraad op dinsdag 30 juni over plannen voor nieuwe studentenkamers. Er ligt een stedenbouwkundig plan klaar om rond de Kruithuisweg circa 2.000 studentenwoningen te bouwen. Hiermee wil de gemeente een vuist maken tegen de oplopende tekorten aan studentenwoningen. Verschillende belangenbehartigers van studenten spreken over tekorten die oplopen tot duizenden kamers. Ook nadat de gemeente kwam met een actieplan met de ambitie om 3.500 studentenwoningen neer te zetten, bleek dit onvoldoende. Een groep studentenorganisaties sloeg de handen ineen. Onder de naam Studentenhuisvesting Overleg Studentenbelangenorganisaties (SOS) schreven ze een brandbrief met als boodschap dat er ‘geen enkel zicht is’ op genoeg nieuwe studentenhuizen.

Woningnood in een groeiende stad: Ondertussen smachten niet alleen studenten naar een woning in Delft. De nationale wooncrisis is ook in Delft uitermate tastbaar. Terwijl er landelijk in het eerste kwartaal van dit jaar sprake was van afkoeling op de woningmarkt, gingen de huizenprijzen in deze stad juist met zeven procent omhoog. In 2024 kwam de bevolking van Delft voor het eerst boven de 110.000 inwoners en de verwachting is dat er bij 2050 zo’n 126.000 mensen in de Prinsenstad wonen. Daarvoor moet er dan wel voldoende leefruimte zijn.

Postzegel op de kaart: En daar knelt de schoen. Delft heeft binnen de gemeentegrenzen namelijk niet de ruimte om zomaar woningen toe te voegen. Wie een blik werpt op een kaart kan zien waarom. Met een oppervlakte van iets meer dan 24 vierkante kilometer is de gemeente een postzegel op de kaart van Nederland. Ingeklemd tussen snelwegen A4 en A13 heeft Delft dan ook geen braakliggende weilanden waar nieuwe wijken kunnen verrijzen. De ruimte moet worden gezocht op plekken die nu nog een andere functie hebben.

Vertraging op de Schieoevers: Dit leidt tot pijnlijke discussies. Een van de belangrijkste voorbeelden hiervan is het plan om van het industriegebied Schieoevers-Noord een woonomgeving te maken. Van de 15.000 woningen die de gemeente tot 2040 wil toevoegen in Delft, moet ongeveer de helft in dit deel van de stad komen. Die woningen komen in de buurt van bestaande bedrijven en die maken zich grote zorgen. Conflicten met toekomstige bewoners over geluidsoverlast liggen op de loer, vrezen ze. In het Kabeldistrict, onderdeel van de Schieoevers, spanden bedrijven als evenemententerrein Lijm en Cultuur en verpakkingsbedrijf Hordijk procedures aan bij de Raad van State. Uitspraak daarin wordt pas eind dit jaar verwacht. Dit levert vertraging op voor de plannen waaraan sinds 2010 wordt gewerkt. In 2025 schatte de gemeente de extra kosten als gevolg van deze vertraging op 1,7 miljoen euro. “Super frustrerend”, noemde wethouder Maaike Zwart (STIP) dit eerder.

Sportverenigingen in de knel: De plannen voor studentenwoningen bij de Kruithuisweg lopen tegen vergelijkbare problemen aan. Hier vrezen sportverenigingen als hockeyclub Hudito en korfbalvereniging Fortuna het kind van de rekening te worden. Ook deze verenigingen zijn bang voor conflicten over geluidsoverlast vanuit bewoners naar de sportclubs. Daarnaast ziet Hudito dat plannen om de vereniging te laten doorgroeien de vuilnisbak in kunnen, als de woningplannen doorgaan. Hockeyclub kan niet uitbreiden: Hudito heeft namelijk eigenlijk te weinig velden ten opzichte de ruim 1.300 leden die de club heeft. Dat vertelt voorzitter Jane Hermans-van Ree, die bij de commissievergadering van dinsdag aanwezig was. De gemeente heeft eerder toegezegd dat de club op termijn een extra veld krijgt. Maar om door te groeien naar meer leden, is één extra veld niet genoeg volgens de Hudito-voorzitter. “We bouwen huizen voor de komende decennia, maar blijven voor sport bij de behoefte van vandaag.”

Extra wrang voor de sportclubs is dat ze het gevoel hebben dat de gemeente hun bezwaren niet serieus neemt. “We worden vooral geïnformeerd, maar niet gezien of gehoord”, aldus Hermans-van Ree. Zij vreest dat Hudito hierdoor binnenkort ‘voorgoed ingesloten’ wordt. Strijdtoneel: De kans is groot dat tijdens de raadsvergadering van 16 juli de plannen er, ondanks de bezwaren, toch doorheen komen. Tijdens de commissievergadering leek het er namelijk op dat coalitiepartijen Pro, D66 en STIP het plan voor de 2.000 nieuwe woningen rond de Kruithuisweg door de raad willen loodsen. Dat is goed nieuws voor studenten die een woning zoeken, maar levert kopzorgen op voor sportverenigingen.

Wat staat er nu op het spel?

De kern van het debat draait om bouwhoogte, stedelijk karakter en de balans tussen wonen, detailhandel en horeca aan de Kruisstraat. De voorstanders benadrukken woningnood en de behoefte aan leefbare, kleinschalige voorzieningen in de binnenstad. Tegenstanders waarschuwen voor aantasting van het historische karakter en conflictsituaties met nabijgelegen woningen en bedrijven.

Participatie als middel voor draagvlak

De gemeente zet in op participatie volgens Delfts Doen, met informatieavonden, werkgroepen en brainstormsessies. Het doel is om zoveel mogelijk betrokkenen te laten meedenken en de uitkomsten te verwerken in het ontwerp, zodat het plan bij de besluitvorming draagvlak heeft en voldoet aan de regels

Huidige status en toekomstverwachting

Na de behandeling door de Adviescommissie voor bezwaarschriften volgt een beslissing van het college over het bezwaar. De komende weken en maanden zal dit besluit bepalen of de eerste fase omgevingsvergunning definitief wordt gemaakt en hoe de verdere stappen eruit zien.

tags: #gemeente #delft #verbouwing #kruisstraat