Wilt u een horecabedrijf starten, overnemen of wijzigen in de gemeente Venlo? Dan heeft u mogelijk één of meerdere vergunningen nodig. Op de pagina Horecavergunningen leest u meer over het aanvragen van een vergunning, het doorgeven van een wijziging, of het maken van een Bibob-melding volgens de Wet Bibob. Voor het verkopen van goederen of het aanbieden van diensten in de openbare ruimte moet u een Ventvergunning aanvragen.
Omgevingsvergunning en principeverzoek bij dakkapel
Iedere situatie is uniek; aan de hand van de gegevens op deze pagina kunt u beoordelen of u wel of niet een vergunning nodig heeft voor de plaatsing van een nieuwe dakkapel. Een dakkapel geeft uw zolder licht en ruimte en schept daarmee mogelijkheden voor een extra kamer. Het plaatsen van zo’n dakkapel kan echter niet zomaar. Om de veiligheid van uzelf en van omwonenden te waarborgen en omdat rekening gehouden moet worden met inpassing in de omgeving, worden hieraan wel enkele voorwaarden gesteld.
In de planologische regelgeving (bestemmingsplan of beheersverordening) legt de overheid regels vast voor de ruimtelijke ordening. Deze regels zijn bindend voor u als burger. In een bestemmingsplan of beheersverordening is aangegeven welke bestemming de grond heeft en welk gebruik is toegestaan. Die verschillende bestemmingen zijn op een plankaart weergegeven en in de planvoorschriften zijn de daarbij bijbehorende regels voor het bouwen en het gebruik gegeven. In de welstandsnota legt de gemeente vast waaraan het uiterlijk van gebouwen en andere bouwwerken moet voldoen. Vergunningvrije bouwwerken hoeven niet te voldoen aan redelijke eisen van welstand. Als u een omgevingsvergunning voor het bouwen nodig heeft, legt de gemeente uw bouwplan voor aan de welstandscommissie of stadsbouwmeester. Deze adviseert aan de hand van de welstandsnota over de vorm en het materiaal- en kleurgebruik en of het bouwwerk binnen de directe omgeving past.
Het principeverzoek en de omgevingsvergunning
Voordat u een aanvraag voor een omgevingsvergunning gaat doen, kunt u uw plan laten toetsen via een principeverzoek. De gemeente kijkt dan of uw plan mogelijk is, past binnen beleid en regels en of uw vergunningaanvraag kansrijk kan zijn. De gemeente beoordeelt op de belangrijkste punten of uw plan kans van slagen heeft. Afhankelijk van uw plan kan de gemeente besluiten uw plan te behandelen aan een omgevingstafel. In dat geval krijgt u een vaste contactpersoon, die met u bespreekt hoe dit in zijn werk gaat. Bij een principeverzoek kijkt uw contactpersoon onder andere of het plan past binnen het (tijdelijke) omgevingsplan en andere (welstands)eisen. U heeft meestal geen onderzoeksrapporten nodig voor onderwerpen zoals bodem, geluid, flora en fauna, archeologie of water. U ontvangt bericht dat we uw aanvraag hebben ontvangen.
Als de uitkomst van het principeverzoek negatief is, ontvangt u een bericht en wordt indien mogelijk ook aangegeven op welke punten u uw plan kunt aanpassen om wél te voldoen aan de voorwaarden voor een omgevingsvergunning. Let op: een positieve uitslag van het principeverzoek is géén garantie dat u een omgevingsvergunning krijgt en u kunt geen bezwaar maken tegen de uitkomst.
Uitwerking bij indienen van de vergunning
Wanneer u een omgevingsvergunning aanvraagt, toetst de gemeente uw plan opnieuw op basis van alle informatie. De beoordeling kan anders uitpakken dan de uitkomst van het principeverzoek. Als uw bouwplan vergunningplichtig is, vormt het omgevingsplan (eerder bestemmingsplan) het toetsingskader. Voor bijbehorende bouwwerken zoals bijgebouwen en aanbouwen, maar ook voor erfafscheidingen, staat in het omgevingsplan of en waar gebouwd mag worden en wat de maximale afmetingen zijn. De welstandscriteria worden gebruikt om het uiterlijk van het bouwwerk te beoordelen binnen de ruimtelijke ordening zoals vastgelegd in het omgevingsplan of beeldkwaliteitsplan. Als u een omgevingsvergunning nodig heeft, legt de gemeente uw bouwplan voor aan de welstandscommissie of stadsbouwmeester voor advies.
Dakkapel en vergunningvrij bouwen
Acht bouwplannen kunnen mogelijk vergunningvrij worden gerealiseerd. In dat geval geldt dat het Bouwbesluit en het burenrecht uit het Burgerlijk Wetboek wel van toepassing blijven. Voldoet u niet aan alle voorwaarden voor vergunningvrij bouwen, dan krijgt u te maken met het bestemmingsplan, en in principe is dan een omgevingsvergunning nodig. Het antwoord op de vraag of een dakkapel vergunningvrij mag worden geplaatst, hangt af van factoren zoals: ligging ten opzichte van openbaar toegankelijk gebied, welstandscriteria en bestemmingsplan. Ook of het monumentaal is of in een beschermd stads- of dorpsgezicht ligt kan invloed hebben op de vergunningplicht.
Welstand en snelle toetscriteria
Welstandcriteria worden gebruikt om het uiterlijk van bouwwerken te beoordelen binnen de ruimtelijke ordening. Voor sommige kleine bouwplannen kunnen sneltoetscriteria (sneltoetscriteria) worden toegepast. Deze criteria bieden vooraf zekerheid aan de initiatiefnemer: voldoet het plan, dan volgt een positieve welstandsbeoordeling. Als het bouwplan niet aan de specifieke objectgerichte welstandcriteria voldoet, kan het alsnog worden beoordeeld aan de (relatieve) gebiedscriteria, waardoor een mogelijke positieve beoordeling ontstaat.
Aanpak voor initiatiefnemers en omgevingsloket
Heeft u een plan waarin er iets verandert in uw omgeving? Dan bent u initiatiefnemer. Als initiatiefnemer zoekt u zelf uit of er voor uw plan een vergunning nodig is of dat u een melding moet doen. Dat regelt u via het Omgevingsloket. De beslistermijn bij een korte procedure is normaal gesproken maximaal 8 weken, met een mogelijke verlenging van 6 weken. Daarna is er nog bezwaar en beroep mogelijk. Bij complexere aanvragen kan een uitgebreide procedure van toepassing zijn.
Kernpunten omtrent dakkapellen in Venlo
- Een dakkapel kan vergunningvrij zijn als aan alle voorwaarden wordt voldaan: inclusief welstand en bestemmingsplan, afhankelijk van de specifieke situatie.
- Als vergunning nodig is, volgt een proces via het omgevingsloket met toetsing aan het omgevingsplan en welstandsnota.
- Bij monumenten of beschermd stads- of dorpsgezicht kan vergunningvrij bouwen soms toch mogelijk zijn onder strikte voorwaarden.
- De planologische regelgeving geeft aan wat volgens het bestemmingsplan mag en wat niet; dit bepaalt of een dakkapel al dan niet vergunningsplichtig is.
- Een principeverzoek kan vooraf duidelijkheid geven over haalbaarheid en voorwaarden voordat u een formele vergunning aanvraagt.
Extra aandachtspunten en bijbehorende processen
Er zijn aanvullende regels die relevant kunnen zijn bij dakkapellen in Venlo, zoals:
- Huisvesting internationale werknemers kan specifieke uitgangspunten vereisen voor bouw- en woonruimte.
- Monumenten vereisen mogelijk altijd een omgevingsvergunning; welstand blijft een factor bij bouwplannen.
- De Leidraad Inrichting Openbare Ruimte (LIOR) beschrijft hoe de openbare ruimte wordt ontworpen en ingericht en kan invloed hebben op nabijgelegen bouwwerken.
Tot slot: monitoring en contact
Als uw plan verandert of als u een wijziging doorgeeft, moet dit mogelijk opnieuw beoordeeld worden. U kunt bij ambiguïteit telefonisch of schriftelijk contact opnemen met de betrokken instanties om duidelijkheid te krijgen over de vereisten en de benodigde documenten.
Heeft u nog vragen? Raadpleeg de pagina’s over omgevingsvergunningen, welstand en het omgevingsloket voor de meest actuele regelgeving en procedures in Venlo.
tags: #gemeente #venlo #vergunning #dakkapel