Verschil tussen openbaar ministerie en parket: structuur, functies en taken in Nederland

Parket Centrale Verwerking Openbaar Ministerie (Parket CVOM) is het landelijke expertiseparket van het OM voor verkeer over weg, water en spoor. Parket CVOM beoordeelt alle beroepen tegen verkeersboetes. Bijvoorbeeld Mulderbeschikkingen. Dit zijn boetes voor lichte overtredingen. Het Landelijk Parket is een eenheid van het OM. Het Landelijk Parket bestrijdt (inter)nationaal georganiseerde en ondermijnende criminaliteit. Denk aan mensenhandel, terrorisme, drugshandel, witwassen van misdaadgeld, internationale (oorlogs)misdrijven, kinderporno en kindersekstoerisme en cybercrime.

Het OM is de enige instantie in Nederland die verdachten voor de strafrechter kan brengen. Het OM zorgt voor de opsporing en vervolging van strafbare feiten. Daarvoor werkt het samen met politie en andere opsporingsdiensten. Het Openbaar Ministerie (OM) brengt verdachten voor de strafrechter en zorgt ervoor dat strafbare feiten worden opgespoord en vervolgd.

Wat heeft dat met ingelegde houten vloeren te maken? Het woord parket hebben we uit het Frans geleend. Het betekent van origine ‘afgesloten en afgeperkte ruimte’. Als je iemand in een lastig of moeilijk parket brengt, betekent dat letterlijk dat je iemand op een plek brengt waar hij niet kan vluchten. Omdat de vertegenwoordigers van het openbaar gezag ook in een kleine, besloten ruimte rechtspreken, werd de plaats waar dit gebeurde vervolgens ook parket genoemd. Een parketvloer wordt zo genoemd omdat die vloer ook uit afgegrensde delen bestaat.

Bestuur en belangrijkste houders van het Openbaar Ministerie

Een belangrijke taak van de procureur-generaal bij de Hoge Raad is het nemen van conclusies. Een conclusie bevat een onafhankelijke analyse van en oordeel over een zaak waarover de Hoge Raad moet beslissen. Daarbij gaat het om voorlichting en advisering van de Hoge Raad. In een conclusie wordt een zaak vaak uitvoeriger en vanuit een breder perspectief besproken dan in de uitspraak van de Hoge Raad. Daarmee dient de conclusie niet alleen de kwaliteit van de rechtspraak in de concrete zaak, maar ook de rechtseenheid en de rechtsontwikkeling. Een conclusie wordt meestal genomen door een van de advocaten-generaal in het parket, namens de procureur-generaal. De advocaten-generaal worden in hun werkzaamheden ondersteund door medewerkers van het wetenschappelijk bureau.

Het Functioneel Parket telt ongeveer 450 medewerkers, waaronder circa 110 officieren. Onder de medewerkers bevinden zich veel specialisten, zoals fiscalisten, forensisch accountants en milieudeskundigen. Ook de specialisten op het gebied van afpakken zijn binnen het Functioneel Parket ondergebracht. De landelijke taken van het Functioneel Parket worden vanuit verschillende locaties uitgevoerd. Het Functioneel Parket is gevestigd in Zwolle, Amsterdam, Den Bosch en Rotterdam. Daarnaast heeft het parket een locatie in Leeuwarden die zich voornamelijk bezig houdt met het beheer van inbeslaggenomen goederen. Hoofdofficier Functioneel Parket - Mr. M. Plv. Hoofdofficier Functioneel Parket - Mr. F. Directeur Bedrijfsvoering - Drs. A.

1. Het College van procureurs-generaal vormt het bestuur van het Openbaar Ministerie. Het voert zijn taak op een zodanige wijze uit dat de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde optimaal is gewaarborgd.
2. Bij het Parket-Generaal werken circa 180 medewerkers. De afdeling B&S ontwikkelt strategieën, beleid en kaders binnen de taakstelling van het Openbaar Ministerie. De afdeling Bestuurlijke en Juridische Zaken ondersteunt het College bij gevoelige zaken en incidenten. De afdeling Communicatie is verantwoordelijk voor het communicatiebeleid van het OM. De afdeling Bedrijfsvoering en Staf draagt zorg voor een goede bedrijfsvoering van het Parket-Generaal. Deze afdeling voert bedrijfsvoeringstaken uit op het gebied van HRM, organisatie, financiën & control, facilitair management, documentatie & registratie. De afdeling Internationaal coördineert en adviseert op Europese thema’s en Koninkrijksrelaties, ondersteunt en adviseert het College op internationale aangelegenheden en onderhoudt relaties op strategisch niveau met partners van het OM in binnen en buitenland.

Een substituut, het parket-generaal, een procureur-generaal, een procureur. Kunt u deze juridische terminologie nog volgen? Een poging tot verduidelijking.

In ons rechtssysteem vertegenwoordigt het Openbaar Ministerie (OM) de samenleving in de rechtbank. Het Openbaar Ministerie wordt ook wel het parket genoemd. De laagste rechtbank in strafzaken is de politierechtbank. Die is gevestigd in een gerechtelijk kanton en doet uitspraken in eerste aanleg over overtredingen. Op het niveau van het gerechtelijk arrondissement situeert zich de rechtbank van eerste aanleg. Die heeft drie afdelingen: de burgerlijke rechtbank, de jeugdrechtbank en de correctionele rechtbank. Die laatste is een strafgerecht dat wanbedrijven bestraft. Het Openbaar ministerie wordt er vertegenwoordigd door een procureur des konings (in Antwerpen is dat Herman Dams). Hij wordt bijgestaan door een of meer assistenten, substituten genoemd. Een van de substituten in Antwerpen is Peter Van Calster. Op het niveau van het hof van beroep (in België zijn er vijf) is er een procureur-generaal, die in zijn parket-generaal (zoals het Openbaar Ministerie hier wordt genoemd) wordt bijgestaan door advocaten-generaal en substituten procureur-generaal. In het Antwerpse verhaal is het de procureur-generaal Yves Liégeois die een huiszoeking liet uitvoeren bij substituut Van Calster.

Het Openbaar Ministerie (OM) of parket is belast met de juridische aspecten van strafrechtelijke onderzoeken en het strafrechtelijk vervolgen van verdachten. Anders dan de naam kan doen vermoeden, is het Openbaar Ministerie geen ministerie van de regering maar van de 'openbaarheid'. Het OM is onderdeel van de uitvoerende macht, officieren van justitie werkzaam bij het OM zijn rechterlijke ambtenaren. Rechters daarentegen zijn onderdeel van de rechterlijke macht. Het werkterrein van het Openbaar Ministerie betreft voornamelijk het strafrecht. Als mensen en bedrijven onderling met elkaar in conflict raken, kunnen zij hun geschil voorleggen aan de civiele rechter, bijvoorbeeld bij echtscheidingen, burenruzies, arbeidsgeschillen of huurconflicten.

Historische context en ontwikkelingen

In het 18e-eeuwse Frankrijk lieten de Franse koningen zich vaak bijstaan door de procureur des Konings om gehoorzaamheid van de bevolking af te kunnen dwingen. Tijdens de Franse Revolutie gingen er stemmen op om het Openbaar Ministerie op te heffen, maar dat plan werd tegengehouden. In de Bataafse Republiek werd een gecentraliseerde eenheidsstaat opgebouwd, waarna Nederland na 1813 het Franse strafrecht en het Openbaar Ministerie handhaafde met wijzigingen. Eenvormig strafrecht en handhaving door het OM voorkomt een excessieve eigenrichting van het publiek. De taak van het Openbaar Ministerie ligt wettelijk vast. Als blijkt of vermoed wordt dat ergens een strafbaar feit is gepleegd, is het opsporingswerk een taak van de politie. De politie zoekt naar sporen, hoort getuigen en slachtoffers, houdt verdachten aan en legt alle gegevens vast in een proces-verbaal. De eindverantwoordelijkheid voor de opsporing ligt bij het Openbaar Ministerie. Vertegenwoordigers van het Openbaar Ministerie, de officieren van justitie, hebben daarom ook het gezag over de onderzoeken van de politie.

Niet alleen het werk van de politie valt onder verantwoordelijkheid van het Openbaar Ministerie. Om het opsporingswerk goed te kunnen doen, kan de officier van justitie de politie opdracht geven dwangmiddelen te gebruiken. Het OM is niet vrij om tijdens de opsporing te doen en laten wat het wil. Soms besluit de officier van justitie tot een sepot, niet vervolgen. Daarnaast is er het zogenaamde 'beleidssepot' op basis van het opportuniteitsbeginsel. Een transactie is mogelijk: bijvoorbeeld een ontnemingstransactie of lik op stuk. Bij een lik-op-stukbeleid krijgt een verdachte direct een dagvaarding en een acceptgiro met het transactiebedrag mee naar huis. Als de verdachte betaalt, hoeft hij niet voor de rechter te verschijnen; zo niet, volgt een rechtszaak. Bij vervolging kan de rechter opdracht geven tot voorlopige hechtenis. De tenlastelegging somt de feiten op waarvoor een verdachte terecht moet staan. De officier van justitie betoogt vervolgens haar requisitoir in de zitting.

De officier van justitie staat bekend als de staande magistratuur; de rechter zit tegenover de verdachte. De drie hoofdstraffen in het Nederlands strafrecht zijn celstraf, geldstraf en taakstraffen (werkstraf en leerstraf). Naast hoofdstraffen kunnen maatregelen worden opgelegd, zoals onttrekking aan het verkeer of strafrechtelijke ontneming (pluk ze) en schadevergoedingsmaatregel. De terbeschikkingstelling (tbs) is een bijzondere maatregel voor verdachten met een psychische stoornis. Jongeren hebben afwijkende regels; Halt-project bij minder ernstige vergrijpen, en bij zwaardere zaken kan de officier van justitie de zaak afdoen met een boete of korte taakstraf. In bepaalde gevallen kan de kinderrechter een minderjarige veroordelen tot vrijheidsstraf of plaatsing in een jeugdinrichting.

Het Openbaar Ministerie moet dubbel verantwoording afleggen: in de rechtszaal beoordeelt de rechter of het OM en de politie hun werk goed hebben gedaan. De minister van Justitie en Veiligheid is politiek verantwoordelijk voor het handelen van het Openbaar Ministerie tegenover de Eerste en Tweede Kamer. Beslissingen over algemeen beleid worden besproken in overleg tussen Openbaar Ministerie en minister; bij uitzonderingen kan de minister zich met advies wenden tot het college van procureurs-generaal. Als de minister uiteindelijk besluit om het OM een aanwijzing te geven, krijgen de rechter en betrokken partijen alle informatie. De Hoge Raad is het hoogste rechtscollege, waar partijen beroep in cassatie kunnen instellen tegen uitspraken van lagere rechtbanken. Het Parket-generaal vormt samen met de staf het landelijke hoofdkantoor van het Openbaar Ministerie, en het Landelijk Parket en het Functioneel Parket leveren cruciale ondersteuning bij landelijke en bijzondere opsporing en vervolging.

Parket-indeling in Nederland kende lange tijd arrondissementsparketten en een ressortsparket met een landelijk Parket. Sinds de Splitsingswet zijn er aanpassingen geweest in de toewijzing van zaken aan verschillende rechtbanken. Het Openbaar Ministerie telt meerdere arrondissementsparketten, elk onder leiding van een hoofdofficier van justitie. Het Landelijk Parket en het Functioneel Parket opereren onafhankelijk van afzonderlijke rechtbanken en richten zich op respectievelijk landelijke en gespecialiseerde opsporing en vervolging (zoals milieu, economie en fraude). De Hoge Raad veegt de corrigerende en begeleidende rol van het OM na hoger beroep, maar de belangrijkste verantwoordelijkheid blijft de rechtseenheid en rechtsontwikkeling te waarborgen.

tags: #openbaar #ministerie #vs #parket