Wij, [NAAM STICHTING/VERENIGING], hebben kennisgenomen van het door [HET COLLEGE VAN B & W / DE GEMEENTERAAD] ter inzage gelegde ontwerp-besluit van [DATUM BESLUIT]. Bovenstaande model kan gebruikt worden voor het indienen van een zienswijze over een ontwerpbesluit in de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 Awb. Ook in andere procedures kan de mogelijkheid bestaan om een zienswijze in te dienen over een (voorgenomen) besluit. Zo kan mogelijk een zienswijze worden ingediend door een aanvrager over een voorgenomen gehele of gedeeltelijke afwijzing van een aanvraag tot het geven van een beschikking.
Artikel 4:7 Awb bepaalt dat een bestuursorgaan de aanvrager van die beschikking in de gelegenheid moet stellen om zijn zienswijzen naar voren te brengen indien: (a) de afwijzing zou steunen op gegevens over feiten en belangen die de aanvrager betreffen, en (b) die gegevens afwijken van gegevens die de aanvrager ter zake zelf heeft verstrekt. Het bestuursorgaan hoeft de aanvrager niet in de gelegenheid te stellen zienswijzen kenbaar te maken, indien sprake is van een afwijking van de aanvraag die slechts van geringe betekenis kan zijn voor de aanvrager. Tevens kan mogelijk een zienswijze worden ingediend door een belanghebbende over een voorgenomen beschikking waartegen een belanghebbende, die de beschikking niet heeft aangevraagd naar verwachting bedenkingen zal hebben. Artikel 4:8 Awb bepaalt dat een belanghebbenden alleen een zienswijze kan indienen, indien: (a) de beschikking zou steunen op gegevens over feiten en belangen die de belanghebbende betreffen (ambtshalve belastende beschikking) en (b) die gegevens niet door de belanghebbende zelf ter zake zijn verstrekt (nadelige effecten voor een derde belanghebbende).
Bij bovenstaande mogelijkheden tot het indienen van een zienswijze kan een belanghebbenden naar keuze schriftelijk of mondeling een zienswijze indienen op grond van artikel 4:9 Awb. Voorbeeld: Een belangrijk voorbeeld is het indienen van een zienswijze tegen het voornemen van het opleggen van een last onder dwangsom (of bestuurlijke boete) aan een overtreder. Voordat een definitieve last onder dwangsom wordt opgelegd, stuurt het bestuursorgaan eerst een zogenaamd ‘voornemen tot oplegging last onder dwangsom’ aan overtreder en eventuele belanghebbenden. Tegelijkertijd met dit voornemen kan de mogelijkheid geboden worden om een zienswijze in te dienen (zie artikel 4:8 en 4:9 Awb).
Belangrijk: het niet indienen van een zienswijze, waartoe het bestuursorgaan wél de mogelijkheid heeft geboden op grond van artikel 4:7 of 4:8 Awb, heeft geen gevolgen voor de ontvankelijkheid van een bezwaar- of beroepschrift in een latere fase van de procedure. Echter, het kan in deze fase van de procedure wél van belang zijn om een reactie te geven op een voorgenomen besluit van een bestuursorgaan. Dit is het eerste moment om nog invloed te kunnen uitoefenen op de inhoud van een besluit.
[2] Naam en adres van het bestuursorgaan bij wie bezwaar kan worden aangetekend tegen het bestreden besluit. [3] Adresgegevens invullen van degene die een zienswijze naar voren brengt. [4] Op grond van artikel 3:16, eerste lid, Awb is de termijn voor het kenbaar maken van zienswijzen zes weken (Let op, want op grond van bijzondere wetten kan deze termijn korter zijn). Deze termijn begint op grond van artikel 3:16, tweede lid, Awb op de dag waarop het ontwerp ter inzage is gelegd en daarvan kennis is gegeven. De datum van de terinzagelegging van het ontwerp-besluit moet in de kennisgeving staan. De kennisgeving moet dan ook altijd worden gepubliceerd voor het moment dat de terinzagelegging plaatsvindt. Dit geschiedt in een plaatselijk dagblad en/of in de Staatscourant.
Als u asbest wilt laten verwijderen, geldt een praktische volgorde. Wilt u asbest (laten) verwijderen? Check dan eerst of het materiaal aan de voorwaarden voldoet. Woont u in de gemeenten Nijmegen, Beuningen, Berg en Dal, Wijchen, Druten of Heumen? Dan kunt u de melding ook doen via onderstaand formulier. Doe dit minimaal 7 dagen voordat u het asbest wilt verwijderen. Nadat u de melding heeft gedaan, ontvangt u binnen 7 dagen van ons een brief waarin staat of u toestemming krijgt voor het zelf verwijderen van het asbestmateriaal. Heeft u toestemming? Dan kunt u aan de slag. Alle stappen in het proces mogen alleen door daarvoor gecertificeerde bedrijven worden uitgevoerd. U mag niet zelf aan de slag of een willekeurige bouwondernemer deze verwijderingsklus laten uitvoeren. Dit is strafbaar en u brengt uzelf en derden hiermee in gevaar. De gemeente en de Nederlandse Arbeidsinspectie controleren hier streng op.
In een zeer beperkt aantal gevallen mag een particulier of een niet-gecertificeerd bedrijf bepaalde toepassingen verwijderen. Het wetsvoorstel dat een verbod op asbestdaken mogelijk moest maken (2024), is door de Eerste Kamer verworpen. Dit betekent dat er voor asbestdaken geen wettelijke verwijderplicht geldt. Als u sloop- of renovatieplannen heeft kan een asbestinventarisatie vaststellen of het toegepaste asbest verweerd is en of medewerkers blootgesteld kunnen worden aan asbestvezels. Als de toepassing niet makkelijk beschadigt, is het meestal veilig genoeg.
Het verwijderen van asbest bestaat uit 3 stappen: stap 1 is altijd een asbestinventarisatie. Daarna vindt de verwijdering plaats (inclusief afvoer en stort). En tot slot is er een eindcontrole. U moet altijd een officiële asbestinventarisatie laten uitvoeren door een gecertificeerd asbestinventarisatiebedrijf. Een inventarisatie van een bedrijf zonder dit certificaat is voor de verwijdering ongeschikt en niet toegestaan. U (of uw aannemer) bent vrij om elk bedrijf te kiezen zolang dit maar over een certificaat beschikt. Uiteraard kunnen er (grote) prijsverschillen zijn tussen deze bedrijven. U moet het asbestinventarisatierapport bij uw sloopmelding voegen. Verwijderingsbedrijven die aanbieden zonder inventarisatierapport te verwijderen, zijn strafbaar.
Verwijderingsbedrijven die een melding zonder inventarisatierapport verwijderen zijn strafbaar; dit geldt dan ook voor u als opdrachtgever. Het is handig om de verplichte meldingen bij asbestverwijdering door het asbestverwijderingsbedrijf te laten uitvoeren. Op basis van het Besluit bouwwerken leefomgeving moet er minimaal 4 weken voor de aanvang van de verwijderingswerkzaamheden melding gedaan worden bij de gemeente. Wanneer u beschikt over een asbestinventarisatierapport, kunt u een asbestverwijderingsbedrijf opdracht geven om het asbest te verwijderen. Maak afspraken over welke asbest er precies verwijderd wordt en hoe.
Tijdens een inventarisatie zal er vaak op meerdere plekken asbest gevonden worden. U bent meestal niet verplicht om alle aangetroffen asbest te laten verwijderen. Dit is natuurlijk wel de meest voor de hand liggende optie. U kunt er voor kiezen om sommige toepassingen beheersbaar achter te laten blijven. Beheersbaar wil zeggen dat er geen asbestvezels (meer) vrij kunnen komen. Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn als er sprake is van hechtgebonden asbest in goede toestand op een plek waar het niet makkelijk beschadigd kan worden. Ook kan asbest afgedekt worden met bijvoorbeeld een wand.
De saneerder voert het afval af en naar een stortplaats; ook hier gelden strenge voorschriften. Zo moet alle asbest luchtdicht en dubbel verpakt worden, voordat het buiten het saneringsgebied komt. De hoeveelheid die afgevoerd wordt, moet overeen komen met de hoeveelheid die in het werkplan staat. De saneerder, of een hiervoor geselecteerd bedrijf, voert het afval af. Sloopmelding: op basis van het Besluit bouwwerken leefomgeving moet er minimaal 4 weken voor de aanvang van de verwijderingswerkzaamheden melding gedaan worden bij de gemeente. Bij deze melding dient onder meer een asbestinventarisatierapport gevoegd te worden. Startmelding: Het asbestverwijderingsbedrijf doet dit via een melding in het Landelijk Asbestvolgsysteem (LAVS). Na een sanering moet een eindcontrole worden uitgevoerd. Bij een buitensanering bestaat deze eindcontrole uit een visuele inspectie door een bedrijf dat hiervoor geaccrediteerd is. Bij een visuele inspectie vindt de controle 'op het oog' plaats en worden er bijvoorbeeld geen luchtmonsters genomen. Pas na de eindcontrole, mag de saneringslocatie weer door anderen betreden worden. De eindcontrole is voor u een garantie dat de sanering zorgvuldig is uitgevoerd.
Professionele Asbestverwijdering in Venlo | Veilig & Gecertificeerd
Een eindcontrole hoeft trouwens niet te betekenen dat alle asbest is verwijderd. De eindcontrole ziet dan ook alleen toe op het gesaneerde gebied of gebouwdeel. De eindcontrole is belangrijk. Zonder eindcontrole is de sanering nog niet afgerond. Ook dient de saneerder op de eerste werkdag na de beëindiging van de werkzaamheden de gemeente hiervan in kennis te stellen. Vervolgens moet het eindinspectielaboratorium de resultaten van de eindmeting melden. Bedrijven die inventariseren, mogen geen asbest verwijderen en bedrijven die asbest verwijderen mogen zelf niet inventariseren. Zo wordt een zekere onpartijdigheid gewaarborgd. Tip: het loont om van tevoren onderzoek te doen naar de bedrijven die u het best passen. Er zijn ook bedrijven die u het hele proces uit handen nemen. Ook in dat geval blijft gelden dat er verschillende bedrijven ingehuurd worden om de afzonderlijke stappen van het verwijderingsproces uit te voeren. Vaak regelt een verwijderingsbedrijf ook het bedrijf wat de inventarisatie doet en het laboratorium.
Als asbest breekt, verbrandt of afbrokkelt, komen kankerverwekkende stoffen vrij. Daarom moet u zich houden aan strenge regels als u asbest wilt verwijderen. Als u asbest wilt verwijderen in of bij uw woning, moet u dit altijd melden bij de Omgevingsdienst. Gebruik hiervoor uw DigiD. Bedrijven doen de melding met eHerkenning. Doe de melding minimaal 4 weken voordat u de asbest gaat verwijderen. In de volgende gevallen doet u dit uiterlijk 5 werkdagen van tevoren: u verwijdert als particulier geschroefde platen waarin de asbestvezels hechtgebonden zijn (geen dakleien). Het moet gaan om asbest uit woningen of bijgebouwen op uw erf, die niet bedoeld zijn of gebruikt worden voor uw beroep of bedrijf. U mag maximaal 35 m2 verwijderen per perceel. U verwijdert als particulier vloertegels of niet-gelijmde vloerbedekking met asbest. Het moet gaan om asbest uit woningen of bijgebouwen op uw erf, die niet bedoeld zijn of gebruikt worden voor uw beroep of bedrijf. U mag maximaal 35 m2 per perceel verwijderen.
Na de sloopmelding stuurt de Omgevingsdienst u een ontvangstbevestiging. Als uw melding niet compleet is, krijgt u bericht en moet u een nieuwe melding doen. Als uw melding wel compleet is, kan de Omgevingsdienst voorwaarden stellen aan de sloopwerkzaamheden. Start en einde werkzaamheden melden: u meldt minimaal 2 werkdagen van tevoren bij de Omgevingsdienst dat u gaat beginnen met het verwijderen van asbest. Als u klaar bent met de werkzaamheden, meldt u dit op de eerste werkdag nadat u klaar bent. U doet de melding ook uiterlijk 5 werkdagen van tevoren als uw bedrijf reparatie- of mutatieonderhoudswerkzaamheden uitvoert aan een deel van het gebouw met asbest. Heeft u vragen over het doen van een melding? Neem dan contact op met Omgevingsdienst, via (026) 37 71 600. Gegevens bij de melding: naam en adres eigenaar van het gebouw dat asbest bevat; naam en adres uitvoerder van de werkzaamheden; adres, kadastraal nummer en soort gebouwde data en tijdstippen waarop u gaat slopen; hoe u gaat slopen; gegevens over de afvalstoffen en hoe u deze gaat afvoeren; een situatietekening op schaal van het perceel waar de te slopen bouwwerken op zijn aangegeven.
Asbestinventarisatierapport: u moet een asbestinventarisatierapport meesturen als u meer dan 35 m2 asbesthoudend materiaal verwijdert; asbest verwijdert uit een gebouw dat gebouwd is vóór 1994. Dit rapport moet worden opgesteld door een gecertificeerd asbestinventarisatiebedrijf. Tekening met kadastrale situatie met daarop aangegeven de locatie van het asbest. U kunt 4 weken na uw melding beginnen met asbest verwijderen. Als u een melding hebt gedaan voor werkzaamheden die u uiterlijk 5 werkdagen van tevoren moest melden, kunt u na 5 werkdagen beginnen met de sloop. Als u bericht hebt gekregen dat uw melding niet volledig is, mag u nog niet beginnen. U moet eerst een nieuwe melding doen. De termijn begint dan opnieuw. Als u niet zeker weet of een bepaald materiaal asbest bevat, kijkt u op de asbestwegwijzer om een indruk te krijgen in welke materialen asbest kan zitten. Alleen een gecertificeerd bedrijf mag onderzoeken of er asbest aanwezig is. Op www.ascert.nl kunt u zoeken of een bedrijf is gecertificeerd als asbestverwijderingsbedrijf.
Wanneer u een asbestverwijdering uitvoert, geldt dat de eindcontrole door een laboratorium moet worden bevestigd voordat de ruimte vrijgegeven wordt. Pas na de eindcontrole mag de saneringslocatie door anderen betreden worden. De eindcontrole is een garantie op een zorgvuldige uitvoering. Voor hulp bij de keuze van asbestbedrijven: inventarisatie en verwijdering: wat kost dat? En bij onverwacht asbest: wat nu als u het tegenkomt tijdens klussen of verbouwen?
Asbest in huurwoningen: de verhuurder is verantwoordelijk en moet huurders op de hoogte brengen waar asbest zit. Bij asbestdetectie in koopwoningen geldt meestal de eigen verantwoordelijkheid voor klussen. Als u niet zeker weet wat te doen bij asbest, raadpleeg de asbestwegwijzer of informatiekanalen zoals Asbestregels en -veiligheid. De Omgevingsdienst Noord- en Midden-Limburg (ODNML) behandelt vragen namens aangesloten gemeenten over asbest en sloopwerkzaamheden.
Doordat asbest een ernstige gezondheidsrisico kan vormen, is het cruciaal om alle stappen van inventarisatie, melding, verwijdering en eindcontrole zorgvuldig uit te voeren. Gebruik altijd gecertificeerde bedrijven en volg de wettelijke procedures om schade aan gezondheid en omgeving te voorkomen.
tags: #voorbeeld #zienswijze #asbest