Deze beleidsregel treedt de dag na bekendmaking ervan in werking. Woonoverlast schaadt het woongenot en kan leiden tot bedreiging of intimidatie; de gemeente zoekt naar manieren om dit aan te pakken. De Wet aanpak woonoverlast betreft het nieuwe artikel 151d van de Gemeentewet, waarin beschreven wordt hoe de burgemeester met zijn bevoegdheid omgaat en welke maatregelen mogelijk zijn als eerdere acties niet tot oplossing leiden.
Bij woonoverlast is het essentieel dat de eigenaar of huurder van de woning de overlast veroorzaakt en daadwerkelijk betrokken is bij het oplossen van het probleem. De overlast moet herhaaldelijk voorkomen en ernstig zijn, met een duidelijke connectie tussen gedraging en woning of erf. Tevens omvat dit ook gezamenlijke ruimtes binnen een wooneenheid. De burgemeester kan niet na één incident een maatregel opleggen; hij onderzoekt de zaak en inventariseert reeds genomen maatregelen voordat een maatregel wordt toegepast. Een gedragsaanwijzing vormt een inbreuk op het privédomein, maar kan noodzakelijk zijn als de overlast blijft voortduren.
Praktische stappen en noodzaak van maatregels
De burgemeester kan maatregelen opleggen wanneer eerdere, minder strikte maatregelen niet hebben geholpen. Een ultimum remedium is vereist: een maatregel zoals een last onder bestuursdwang of een last onder dwangsom kan de overlast beëindigen. Een dwangsom verplicht de overlastgever tot betaling van een geldbedrag bij herhaalde schuld of nalaten. De aard van de maatregel hangt af van de ernst en het type overlast (verbod of gebod). Voor grootschalige bouw- en verbouwingsactiviteiten kan de APV Leiderdorp van toepassing zijn op handhaving en naleving.
Wat is woonoverlast en wanneer kan de burgemeester optreden?
- Woonoverlast betekent hinder die herhaaldelijk voorkomt en het woongenot schaadt.
- De overlast kan voortkomen uit geluid, licht, verkeer of andere vormen van hinder rondom de woning/erf.
- Voordat een maatregel wordt opgelegd, onderzoekt de burgemeester de zaak en inventariseert reeds genomen maatregelen.
- De gedragsaanwijzing is een mogelijke stap als minder ingrijpende opties geen oplossing bieden.
Evenementenbeleid en omgevingsvergunningen in Leiderdorp
De gemeente Leiderdorp werkt aan een Actieplan Geluid 2024-2028 om geluidsoverlast van verkeer op gemeentelijke wegen te verminderen. Het plan bevat geluidsniveaus, plandrempels en de toepassing van stil asfalt bij groot onderhoud. Het volledige actieplan is te vinden op officielebekendmakingen.nl onder 'Actieplan 2024-2028 Leiderdorp'.
Evenementenbeleid vormt een kerninstrument voor leefomgeving en veiligheid. Evenementen worden verdeeld in A-, B- en C-categorieën, met een vergunningplicht en aanvullende regels zoals geluid en verkeersvoorzieningen. Kleinschalige meldingen vallen onder de kennisgeving van evenementen. De Veiligheidsregio Hollands Midden bepaalt de categorie-indeling en bijlage E bevat specifieke voorwaarden voor grotere evenementen. Voorbeelden: buurtfestivals, optochten en grote evenementen vereisen uitgebreide afstemming met hulpdiensten en veiligheidsdiensten.
Meerdere werkzaamheden tegelijk, zoals bouwen, slopen en het aanleggen van een inrit, vereisen vaak meerdere toestemmingen en een omgevingsvergunning. Sommige activiteiten kunnen meldingsplichtig zijn; milieumeldingen kunnen noodzakelijk zijn bij overschrijding van geluidsnormen volgens het Activiteitenbesluit. De gemeente kan bij meerdere evenementen inzetten op meerjarige vergunningen voor A- en B-evenementen, waaronder de mogelijkheid tot financiële steun en leges bij commerciële partijen. Bij afwijkingen in voorschriften of uitgangspunten kan de huidige meerjarige vergunning worden ingetrokken.
Participatie, transparantie en duurzaamheid
De gemeente streeft naar maximale participatie van inwoners bij het opstellen en actualiseren van het evenementenbeleid. Een incidentele en meervoudige participatie is georganiseerd: officiële inzageperiode, online vragenlijst en bijeenkomsten met organisatoren. Doel is om evenementen toegankelijk te houden voor iedereen en tegelijkertijd overlast tot een minimum te beperken.
Duuraamzaamheid is een integraal onderdeel van het beleid: de Duurzaamheidsagenda Leiderdorp 2017-2025 streeft naar een CO2-reductie van 30% in 2025 ten opzichte van 2013, met partijen die bijdragen aan minder milieubelasting rondom evenementen door maatregelen als afvalpreventie en duurzaam vervoer. Evenementen krijgen bijgedragen tot lokale cohesie en maatschappelijke participatie, met aandacht voor subsidie en leges die mogelijk aangepast worden voor dorpsbepalende evenementen.
Procedures en toezicht
Artikel 174 Gemeentewet onderstreept de bevoegdheid van de gemeente en burgemeester bij vergunningverlening en toezicht. De Omgevingswet vormt de basis voor omgevingsvergunningen en meldingen: het omgevingsloket biedt vergunningschecks en regels per locatie. Bij grootschalige evenementen wordt de veiligheidsregio betrokken voor integraal veiligheidsadvies, meestal uiterlijk 12 weken voor uitvoering. De gemeente werkt samen met politie, brandweer en GHOR om een veilige en leefbare omgeving te waarborgen. De evaluatie van elk evenement vindt na afloop plaats, inclusief betrokken hulpdiensten en eventuele klachten.
Als u woonoverlast ervaart, is het raadzaam eerst met buren in gesprek te gaan en waar nodig buurtbemiddeling te vragen. Buurtbemiddeling is gratis en kan één gesprek vaak al tot oplossing leiden. Voor meldingen van ernstige overlast kunnen meldingen direct bij de politie gedaan worden.
tags: #wettelijke #regeling #geluidsoverlast #verbouwingen #leiderdorp