Onder de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (hierna: 'Wmo 2015') zijn gemeenten verantwoordelijk voor de maatschappelijke ondersteuning van hun inwoners. Ingevolge de Wmo 2015 beslist het college van burgemeester en wethouders (hierna: 'het college'), na een daartoe uitgevoerd onderzoek, tot verstrekking van een maatwerkvoorziening. Bij uitspraak van 20 november 2019 oordeelde de Centrale Raad van Beroep (hierna: 'CRvB') dat het college, naar aanleiding van een aanvraag voor een aanpassing van een badkamer op grond van de Wmo 2015, de kosten moest vergoeden van de vervanging van een ligbad door een douche. De betrokkene in deze zaak is een vrouw geboren in 1923. Zij kon vanwege medische redenen haar ligbad niet meer gebruiken en heeft daarom een aanvraag ingediend bij het college om haar ligbad te vervangen door een douche. Volgens het college hoeft geen maatwerkvoorziening te worden verstrekt voor woningaanpassingen die naar hun aard algemeen gebruikelijk zijn. Gelet op de ouderdom van de badkamer en de daarmee samenhangende afschrijving, is er naar de mening van het college sprake van een algemeen gebruikelijke renovatie. De term 'algemeen gebruikelijk' komt niet in de wettekst van de Wmo 2015 voor. In de Memorie van Toelichting bij de Wmo 2015 is aangegeven dat algemeen gebruikelijke zaken kunnen worden uitgesloten. Volgens vaste rechtspraak van de CRvB is een 'algemeen gebruikelijke voorziening' erop gericht te voorkomen dat een voorziening wordt verstrekt waarvan, gelet op de omstandigheden van de betrokkene, aannemelijk is te achten dat deze daarover zou (hebben kunnen) beschikken als zij niet beperkt zou zijn geweest. De noodzaak tot het verkrijgen van de maatwerkvoorziening is in dat geval kortom niet het gevolg van beperkingen. Daarnaast moeten de kosten betaalbaar zijn, ook voor inwoners met een minimuminkomen. De aanvraagster had een ligbad. Dit ligbad wilde zij vanwege de 'heilzame werking' van een warm bad niet kwijt, maar door haar beperkingen was een bad niet meer verantwoord, ook niet met gebruikmaking van de eerder op grond van de Wmo 2015 aan haar toegekende badplank. Naar het oordeel van de CRvB is van een algemeen gebruikelijke voorziening geen sprake. Dat de betrokkene de voorziening zelf kan betalen en sprake is van een badkamer van 35 jaar doet daar naar het oordeel van de CRvB niets aan af. "Dit standpunt komt er namelijk op neer dat het college naast de mogelijkheid om een bijdrage op te leggen als bedoeld in artikel 2.1.4 van de Wmo 2015 een extra vermogens- en inkomensvoorwaarde stelt voor het kunnen verstrekken van een maatwerkvoorziening. Voor gemeenten heeft deze uitspraak gevolgen voor wat betreft het verstrekken van woningaanpassingen onder de Wmo 2015. Het gegeven dat een normale afschrijvingstermijn (de economische levensduur) is verstreken is voor het college geen houdbare grondslag om de aanvraag voor een vergoeding voor een woningaanpassing op grond van de Wmo 2015 af te wijzen. Aangezien de meeste gemeenten dit wel zo in hun beleid hebben opgenomen, vergt dit mogelijk een aanpassing van het beleid. Daarbij merken wij evenwel op dat veel gemeenten een budgettair tekort hebben binnen het sociaal domein. hebben op grond van de Wmo 2015 en het abonnementstarief betalen, kosteloos een woningaanpassing kunnen krijgen vanuit de Wmo 2015, indien en voor zover uit het onderzoek van het college volgt dat dit nodig is. De kosten op grond van de Wmo 2015 zullen mogelijk als gevolg hiervan verder toenemen. inloopdouche). van de voorziening. algemeen gebruikelijk wordt geacht. behorende bijlage 1. Ook is Wmo jurisprudentie op dit terrein in aanmerking genomen. kosten zijn die niet algemeen gebruikelijk zijn. (bijvoorbeeld antisliptegels in plaats van normale tegels). met het verstrekken van de meerkosten. enz. In het kader van de Wmo is de mogelijkheid van reservering voor verwachte kosten geen afwijzingsgrond. voorzieningen. Bij huurders is dat gecompliceerder. zaken zoals badkamer, keuken, drempels, enz. voeren. Als gemeente zijn we geen belangenbehartiger van de aanvrager. huurwoning is een zaak tussen huurder en verhuurder. in die verhouding. te verwijderen. worden verhaald. Het betreft hier een uitzondering op het ‘standaard’ huurrecht. gebruikelijke renovatie. van een algemeen gebruikelijke renovatie. van een inloopdouche, als die er zijn). We gaan daar als gemeente niet over. Met Wmo jouw badkamer aanpassenMet de Wmo (Wet maatschappelijke ondersteuning) kun je je badkamer laten aanpassen, maar dit betekent niet automatisch dat je een vergoeding krijgt. De gemeente beoordeelt of de aanpassing noodzakelijk is vanwege een beperking, waardoor je je huidige bad of douche niet meer kunt gebruiken. Je inkomen of spaargeld mag hierbij geen rol spelen, maar de afschrijving van je huidige badkamer wél. Wat is de Wmo?De Wmo (Wet maatschappelijke ondersteuning) verplicht gemeenten om inwoners te helpen zo lang mogelijk zelfstandig thuis te wonen en actief deel te nemen aan de samenleving. Deze wet is bedoeld voor mensen die hierbij ondersteuning nodig hebben, zoals ouderen, chronisch zieken of mensen met een beperking.Je kunt mogelijk een Wmo-vergoeding krijgen voor een badkameraanpassing, maar dit hangt af van je situatie. De gemeente beoordeelt of je door een beperking je huidige sanitair niet meer kunt gebruiken, zoals niet meer in bad kunnen stappen. In dat geval kun je aanspraak maken op de wmo voor bijvoorbeeld een inloopdouche.Elke aanvraag wordt individueel beoordeeld, maar er zijn algemene voorwaarden:Je verblijft rechtmatig in Nederland;Je hebt de Nederlandse nationaliteit of een geldige verblijfsvergunning;Je woont in de gemeente waar je de aanvraag indient.Wordt een aanvraag afgewezen? Dan is het mogelijk om bezwaar te maken en eventueel in beroep te gaan. Dit kan bij de gemeente zelf of met juridische hulp.Eigen bijdrageMensen die via de Wmo een vergoeding krijgen voor hun badkameraanpassing, moeten mogelijk een eigen bijdrage betalen. Dit bedrag is maximaal € 21,- per maand (2025), afhankelijk van de gemeente. Op basis waarvan kan de gemeente mijn Wmo-aanvraag afkeuren?De gemeente vergoedt via de Wmo geen algemeen gebruikelijke badkameraanpassingen. Dit betekent dat als je bad of douche aan het einde van de levensduur is, de vervanging wordt gezien als een normale renovatie en niet wordt vergoed. Is een aanpassing deels duurder door een medische noodzaak? Dan moet de gemeente wél de meerkosten vergoeden.Zo was er een zaak waarin de gemeente een aanvraag afwees omdat het bad al eerder vervangen had moeten worden. De rechter oordeelde echter anders: in dezelfde woning was al een gewone douche aanwezig, maar door een beperking kon de bewoner deze niet meer gebruiken. Daarom was een inloopdouche noodzakelijk en moest de gemeente de aanpassing alsnog vergoeden.Als je bad of douche nog niet is afgeschreven, moet de gemeente de badkamer aanpassen. Wel mag er rekening gehouden met de afschrijving, mits dit in het gemeentebeleid is vastgelegd. Dit betekent dat je mogelijk niet de volledige kosten vergoed krijgt.Verschillen per gemeenteElke gemeente bepaalt zelf hoe ze de Wmo uitvoert. Dit betekent dat de voorwaarden en vergoedingen voor een badkameraanpassing kunnen verschillen. Het is dus slim om altijd bij de eigen gemeente na te vragen wat de mogelijkheden zijn.Persoonsgebonden budget (PGB) Als iemand liever zelf kiest wie de badkamer aanpast, kan een persoonsgebonden budget (PGB) een optie zijn. Het college van burgemeester en wethouders stelt de volgende regeling vast. een bad door een inloopdouche vanuit de Wmo betaald wordt. renovatie. voor vervanging van één of meerdere voorzieningen op kosten van de gemeente. meegaat. inloopdouche). is van algemene gebruikelijke renovatie? met de afschrijving van het bad. algemeen gebruikelijk wordt geacht. bijkomende kosten zijn die niet algemeen gebruikelijk zijn. voorziening (bijvoorbeeld antisliptegels ipv normale tegels). volstaan met het verstrekken van de meerkosten. monteren, enz. voor dergelijke kosten? geen afwijzingsgrond. Is er een verschil tussen huurwoningen en eigen woningen? voorzieningen. Bij huurders is dat gecompliceerder. voeren. . . . . Als gemeente zijn we geen belangenbehartiger van de aanvrager. huurwoning is een zaak tussen huurder en verhuurder. in die verhouding. verwijderen! worden verhaald. Het betreft hier een uitzondering op het ‘standaard’ huurrecht. gebruikelijke renovatie. een algemeen gebruikelijke renovatie. van een inloopdouche, als die er zijn). We gaan daar als gemeente niet over. 1. om te gaan met afschrijvingen, renovatie, enz. 2. Het aanvragen van hulp en ondersteuning vanuit de Wmo regel je via het Wmo-loket van jouw gemeente. Heb je hulp nodig bij het aanvragen van hulp via de Wmo? Dan kun je via de gemeente een onafhankelijke cliëntondersteuner inschakelen. 1. De eerste stap bij het aanvragen van hulp en ondersteuning is het maken van melding bij het Wmo loket van jouw gemeente. 2. 3. Er wordt binnen 10 werkdagen een verslag gemaakt van het gesprek dat je rustig kunt teruglezen. 4. Ben je het eens met het gespreksverslag en het voorstel? Dan kun je deze vervolgens ondertekenen en terugsturen. Dit geldt als definitieve aanvraag voor hulp uit de Wmo. 5. Een pgb of hulp in natura vanuit de Wmo is aan te vragen via het Wmo-loket van de gemeente. Ben je het niet eens met de beslissing van de gemeente betreffende je Wmo-aanvraag, bijvoorbeeld omdat je van mening bent dat de gemeente jouw situatie onvoldoende heeft onderzocht? Rien heeft een scootmobiel nodig om zich nog zonder hulp te verplaatsen. Voor een Wmo-aanvraag heb je recht op gratis cliëntondersteuning. Het hangt van de gemeente af of deze via MEE of op een andere manier geboden wordt. Vervoersvoorzieningen worden verstrekt zodat burgers weer in staat worden gesteld om zich te verplaatsen en zo kunnen deelnemen aan de samenleving. Verder wordt een Wmo-indicatie alleen toegekend als de verwachting is dat de voorziening voor langere periode noodzakelijk is. Voor voorzieningen die als algemeen gebruikelijk worden beschouwd, krijg je geen Wmo-indicatie. Harm (69) kan vanwege een laag energiepeil en zwakke beenspieren te weinig kracht zetten om te fietsen. Een elektrische fiets zou een oplossing kunnen bieden en daarom vraagt Harm deze aan via de gemeente. Een elektrische fiets is echter algemeen gebruikelijk is en niet speciaal is bedoeld voor mensen met een beperking. Daaroom wordt er geen voorziening verstrekt vanuit de Wmo. Ria (57) kan vanwege een lichamelijke beperking niet meer de trap opkomen in haar woning. Ze komt daarom in aanmerking voor een traplift. Deze voorziening is niet algemeen gebruikelijk en zal daarom waarschijnlijk wel worden verstrekt door de gemeente via de Wmo. Annabel (46) heeft longziekte en laat zich hiervoor 1 keer per week behandelen door een alternatief genezer. Dit zou helpen bij het verminderen van de klachten. Voor de benzinekosten wil ze een vergoeding van de gemeente. Mark (36 en alleenstaand) heeft nog maar één been en is daarom qua mobiliteit beperkt. Het staat vast dat reizen met het openbaar vervoer voor hem erg lastig is. Hij heeft wel een auto die aangepast zou kunnen worden zodat hij deze veilig kan bedienen met enkel zijn handen. De kosten voor de aanpassing komen voor de rekening van de gemeente. De gemeente zal altijd nagaan of er geen andere instantie of wet is op basis waarvan de voorziening kan worden geregeld. Veel voorzieningen en hulpvormen worden namelijk vergoed op basis van een andere wet, zoals de Zorgverzekeringswet, de Wet langdurige zorg of via het UVW. Annet (86) kan vanwege haar leeftijd bepaalde huishoudelijke taken niet meer uitvoeren, zoals het oprapen van voorwerpen zonder te bukken of het openen van een potdeksel. Om alles eenvoudiger te maken, heeft ze een aantal hulpmiddelen aangeschaft. Annet heeft alleen nog instructie nodig om de hulpmiddelen effectief te gebruiken. Hiervoor heeft ze een afspraak gemaakt met een ergotherapeut. Kosten die reeds zijn gemaakt om een voorziening te realiseren, worden niet meer vergoed. Heb je met spoed een bepaalde voorziening nodig, bijvoorbeeld een rolstoel of scootmobiel? Vraag deze dan zo snel mogelijk aan via het sociale wijkteam of bij het Wmo-loket. Dring daarbij aan op een directe afhandeling. Youssef (74) heeft alzheimer en is lichamelijk zwak. Daardoor kan hij zich moeilijk bewegen in zijn woning. De deur opendoen vormt al een probleem. Daarom moet de deurbel worden aangepast en moet er een intercom met camera worden geïnstalleerd zodat de deur op afstand kan worden geopend. De zoon van Youssef heeft het gehele systeem alvast geïnstalleerd, zonder dat de gemeente de voorziening heeft verstrekt. Een voorziening die wordt verstrekt, moet een tijdje meegaan voordat het kan worden afgeschreven. Bij normaal gebruik is er meestal een afschrijvingstermijn van een aantal jaar. Voorzieningen die door nalatigheid eerder aan vervanging toe zijn, worden niet opnieuw verstrekt door de gemeente. Hoewel gemeenten zich moeten houden aan de regels in de Wmo, organiseren gemeenten zelf hoe de toegang tot hulp en ondersteuning geschiedt. Dat houdt in dat de toegang en uitvoering van de Wmo per gemeente iets kan verschillen. Zo kiezen sommige gemeenten voor een speciaal Wmo-loket waar burgers zich kunnen melden. Uitvoering van de Wmo wordt gefinancierd uit belastinggeld en eigen bijdragen. De overheid beheert dit geld en keert dit geld aan de gemeenten uit via een speciaal gemeentefonds. Bij de verdeling van het geld wordt vooral gekeken naar de samenstelling van de bevolking in een bepaalde gemeente. Hulp en ondersteuning vanuit de Wmo is niet gratis. Eigen bijdrage maatwerkvoorzieningenEigen bijdrage algemene voorzieningenDe eigen bijdrage bedraagt maximaal 21,80 euro per maand (2026). Bij situatie 1 geldt: bereik je de AOW-leeftijd in de loop van het jaar? Het Centraal Administratie Kantoor (CAK) int de eigen bijdrage. De berekening bij het CAK geeft een globale indicatie. Het kan voorkomen dat een bepaalde voorziening via de Wmo minder kost dan de eigen bijdrage in jouw situatie. In geval van overlijden wordt de zorg overgenomen door een uitvaartondernemer. Het schrappen van hulp zonder enig onderzoek of motivering mag niet volgens de wet. Heb je een vraag over de toegang tot zorg, maar weet je niet precies bij wie je terecht kunt? Of heb je een vraag over het regelen van zorg en ondersteuning? Heb je een vraag over de eigen bijdrage? Koen volgt dagelijks alle ontwikkelingen rondom zorgverzekeringen, van premiewijzigingen en polisvoorwaarden tot veranderingen in de Zorgverzekeringswet.
tags: #afschrijvingstermijn #badkamer #wmo