Sinds 1994 is het verhandelen en het toepassen van asbest verboden. Ook het bewerken van al aanwezige asbestmaterialen is (bijna altijd) verboden. Maar er is nog veel asbest aanwezig in gebouwen, installaties en schepen. Om werknemers te beschermen tegen de risico’s van asbest is er strenge regelgeving. Het Arbeidsomstandighedenbesluit bevat een apart hoofdstuk over asbest.
Grenswaarde en risicoklassen
Er geldt een strenge grenswaarde. In de lucht die de werknemer tijdens het werk inademt, mogen zich maximaal 2.000 asbestvezels per kubieke meter lucht (2.000 v/m3) bevinden. Is het gehalte aan asbestvezels in de lucht lager dan deze grenswaarde, dan valt het werk in risicoklasse 1. Er gelden dan een aantal basisregels. Is het gehalte aan asbestvezels in de lucht hoger dan deze grenswaarde, dan valt het werk in risicoklasse 2 of 2A. Er gelden dan aanvullende regels.
Inventariseren, melden, verwijderen en vrijgeven
Bij werkzaamheden met kans op blootstelling aan asbestvezels, bijvoorbeeld onderhoud, reparatie of sloop van een gebouw of installatie, is de werkgever verplicht een aantal zaken te regelen voor de werknemers. Vóór aanvang van het werk moet het asbest verwijderd zijn, tenzij de werksituatie daarmee onveiliger wordt. Hiertoe moet er een asbestinventarisatie plaatsvinden. Deze is verplicht bij gebouwen en objecten die vóór 1994 gebouwd zijn. Bij schepen is het ook verplicht als ze ná 1994 gebouwd zijn. Alleen een gecertificeerd asbestinventarisatiebureau mag deze inventarisatie uitvoeren. Als uit de inventarisatie blijkt dat het verwijderen van het asbest in risicoklasse 2 of 2A valt, dan mag dit alleen worden uitgevoerd door een gecertificeerde asbestverwijderaar. Als blijkt dat het verwijderen in risicoklasse 1 valt, dan mogen ook niet-gecertificeerde bedrijven dit uitvoeren. Het verwijderen van asbest moet minimaal 2 dagen van tevoren worden gemeld bij de Nederlandse Arbeidsinspectie en bij risicoklasse 2 of 2A ook in het Landelijk Asbestvolgsysteem. Na afronding van de asbestverwijdering moet een eindbeoordeling worden uitgevoerd om de locatie weer te kunnen vrijgeven voor de gebruiker. Lees hier meer over asbestverwijdering.
De Nederlandse Arbeidsinspectie stuurt geen ontvangstbevestiging (pdf) meer aan de melder, bevoegde instanties en certificerende instellingen. Deze ontvangstbevestigingen blijven wel verstuurd worden vanuit het LAVS en zijn anders opgebouwd dan de berichten die door de Nederlandse Arbeidsinspectie werden verzonden. Ze bevatten dezelfde gegevens. Wanneer losse asbestvezels worden ingeademd, is dat schadelijk voor de gezondheid. Om die reden is het gebruik ervan al sinds juli 1994 niet meer toegestaan. In oude panden en dan voornamelijk in de daken, is echter soms nog asbest aanwezig.
De regering kondigde al in 2015 een verbod op deze asbestdaken af en de Tweede Kamer nam in oktober 2018 met ruime meerderheid het wetsvoorstel Verwijdering asbest en asbesthoudende producten aan. Het wetsvoorstel houdt verband met een wijziging van de Wet milieubeheer (Wm) en maakt het mogelijk om bij Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) het hebben van asbestproducten te verbieden. Dit verbod geldt alleen voor asbesthoudende producten die in contact staan met de buitenlucht, zoals dakbedekking. Het wetsvoorstel zou het daarnaast mogelijk maken om via een Asbestverwijderingsbesluit een verplichting tot actieve verwijdering van asbest(producten) in bouwwerken of objecten − zoals daken − op te leggen. De planning was het verbod op asbestdaken per 31 december 2024 in te laten gaan.
Tijdens een eerder debat op 28 mei jl. De Eerste Kamer vreest dat het voor particulieren met een asbestdak onbetaalbaar is hun dak op zo’n korte termijn te laten vervangen. Als reactie op het debat stelde staatssecretaris van Veldhoven van Infrastructuur en Waterstaat (IenW) voor om het verbod op 1 januari 2028 in plaats van eind 2024 in te laten gaan. Daarnaast zegde de staatssecretaris toe om het voor gemeenten mogelijk te maken om tot en met uiterlijk 2030 uitstel te verlenen voor de verwijdering van de asbestdaken. Verder stelde zij een noodplan voor om schrijnende gevallen te voorkomen, bovenop een reeds voorgesteld fonds voor ondersteuning door middel van subsidies. Ook dit voorstel is door de Eerste Kamer verworpen. De voorgestelde aanpassingen hebben de zorgen van partijen niet weggenomen. De Eerste Kamer acht het wetsvoorstel gelet op de te maken kosten vooralsnog disproportioneel. Hoewel de Eerste Kamer tegen het voorstel heeft gestemd, onderschrijft de meerderheid van de Kamer het einddoel van het wetsvoorstel; een asbestveilige leefomgeving. Het ministerie van IenW beraadt zich de komende tijd op nieuwe regelgeving. Het wetsvoorstel regelt dat er een wettelijke grondslag komt voor het aanpakken van de resterende bronnen van asbestvezels. Hiervoor wordt het huidige artikel 9.2.2.1 van de Wet milieubeheer aangepast en wordt een nieuw artikel 9.2.2.1a ingevoegd. Dit betekent dat eigenaren verplicht kunnen worden asbesthoudende producten te verwijderen die toegepast zijn in bouwwerken of objecten. Daarnaast kunnen zij verplicht worden verontreiniging en afvalstoffen van asbestproducten die zich in het milieu bevinden, te verwijderen. Het voorstel (EK, A) is op 16 oktober 2018 aangenomen door de Tweede Kamer. De plenaire behandeling van het voorstel door de Eerste Kamer vond plaats op 28 mei 2019. Op 26 maart 2019 hield de Eerste Kamercommissie voor Infrastructuur, Waterstaat en Omgeving (IWO) een deskundigenbijeenkomst over asbestverwijdering. Verslag EK 2018/2019, nr. Verslag EK 2018/2019, nr. Particulieren, bedrijven en ook (overheids-) instellingen in Nederland mogen vanaf 2024 geen asbestdaken meer bezitten. De rijksoverheid heeft dit besluit genomen om gezondheidsproblemen door asbest te voorkomen.
Sinds 1 juli 1993 mogen bedrijven geen asbest meer gebruiken. Tot 1994 is asbest veel gebruikt in verschillende producten, maar vooral in bouwmaterialen. Zo komt het voor in golfplaten gebruikt voor dakbedekking, vinylvloerbedekking (zeil) en in pijpen voor schoorstenen. Uit onderzoek van de rijksoverheid is gebleken dat ruim driekwart van de asbestdaken is te vinden in de agrarische sector. Wat wordt verstaan onder asbestdaken? Het verbod geldt alleen voor asbestdaken, die in contact staan met de buitenlucht. Het geldt dus niet voor boeidelen, dakgoten en gevelpanelen. In de praktijk gaat het dus vooral om dakbedekking bestaande uit asbesthoudende golfplaten en dakleien. Het verbod geldt ook niet voor asbesthoudend materiaal dat aan de binnenkant van een gebouw zit, zoals dakbeschot of isolatiemateriaal dat onder de dakbedekking zit.
Is uw asbestdak in slechte staat? Uw gemeente kan nu al eisen dat u het dak (laat) verwijderen, als uw asbestdak in slechte staat verkeerd. Immers, dit dak geeft een verhoogd risico op het vrijkomen van asbestvezels. Beschadigde daken mogen dus niet tot 2024 blijven liggen. Wie is verantwoordelijk voor de verwijdering van het asbestdak? De eigenaar van een asbestdak is zelf verantwoordelijk voor de verwijdering van dit asbest. Maar wat mag u zelf verwijderen en wat moet u laten doen? Er gelden voor particulieren en bedrijven andere regels. U mag als particulier in strikt omschreven gevallen maximaal 35 m2 asbestdak zelf verwijderen. Per gemeente zijn er ook nog aanvullende regels van toepassing bij het verwijderen en inleveren van het asbest. Vergeet overigens niet dat u de verwijdering van asbest altijd moet melden bij de gemeente. U mag overigens als particulier nooit zelf dakleien verwijderen. Voor bedrijven gelden deze regels niet. U zult als eigenaar van een bedrijf, het verwijderen van asbest(daken) op uw bedrijfspand moeten uitbesteden aan een hiertoe gespecialiseerd bedrijf.
U doet niets, wat dan? Wie na 2024 toch nog een asbestdak bezit, kan door middel van bestuurlijke handhaving door de gemeente gedwongen worden het dak te (laten) verwijderen. In het ergste geval leggen ze u een dwangsom op. Voorkom deze extra kosten en zorg dat u voor 2024 uw asbestdak heeft verwijderd, dan wel heeft laten verwijderen. Subsidieregeling voor het verwijderen van asbestdaken per 1 januari 2016 Het ministerie van Infrastructuur en Milieu heeft bij de aankondiging van het dakenverbod gemeld dat er voor de verwijdering van asbestdaken een subsidieregeling komt per 1 januari 2016. Voor deze subsidieregeling is minimaal 75 miljoen euro beschikbaar. Het is nog niet bekend hoe deze regeling eruit ziet en wie van deze regeling gebruik mag maken. Bedrijven kunnen echter al wel gebruikmaken van twee fiscale regelingen inzake het verwijderen van asbest(daken). Vanaf 2024 zijn asbestdaken in Nederland naar verwachting verboden. Hiervoor is een wijziging van de Wet milieubeheer en een wijziging van het Asbestverwijderingsbesluit nodig. Het nieuwe kabinet zal deze wijzigingen weer op de agenda plaatsen. Wanneer het verbod van kracht wordt betekent dit dat eigenaren van gebouwen met asbesthoudende dakbedekking deze voor 2024 moeten verwijderen. Hierbij maakt het niet uit of dit dak in bezit is van een particulier, een bedrijf of de overheid. Ook de toestand van het dak is niet relevant voor het verbod. Met het verstrijken van de tijd raakt elk asbestdak op den duur verweerd. Het verbod op asbestdaken is een middel om de hoeveelheid asbest in de leefomgeving te verminderen. Verweerde asbestdaken leveren een bijdrage aan de gestage emissie van asbestvezels in het milieu. Dit komt omdat bijna alle asbestdaken in Nederland matig tot ernstig zijn verweerd. Het vrijkomen van asbestvezels is met het blote oog niet zichtbaar. Een verweerd asbestdak kan daardoor lange tijd het milieu vervuilen. Asbestdaken liggen er al meer dan 30 jaar. Een asbestdak ligt in de buitenlucht en slijt door regen, vorst en zonlicht. Er komen daardoor losse asbestvezels vrij van het asbestdak. De asbestvezels komen door de wind in de lucht terecht of spoelen via het regenwater van het dak. Via de tuin of het erf kun je deze dan mee naar binnen lopen. Asbestvezels zijn schadelijk voor de gezondheid van mens en dier. Daarnaast is het steeds lastiger om een asbestdak te verzekeren. Verzekeraars bieden vaker geen goede dekking meer aan of premies worden hoger. Het wetsvoorstel dat een verbod op asbestdaken mogelijk moest maken (2024), is door de Eerste Kamer verworpen. Er geldt dan ook geen verwijderplicht voor asbesthoudende daken, mits deze nog in goede staat zijn. Ondanks dat het niet verplicht is, kiezen steeds meer mensen ervoor hun asbestdak te verwijderen. Dit is een slimme keuze. Zo biedt een nieuw dak ook kansen voor verduurzaming, door bijvoorbeeld na de verwijdering een sedumdak, isolatie of zonnepanelen aan te leggen. Onder bepaalde omstandigheden is het voor particulieren mogelijk om zelf asbestdaken te verwijderen. Uitgesplitst voor verschillende groepen dakeigenaren. Daarnaast kunnen overheden, uitvoeringsdiensten, brancheorganisaties en het bedrijfsleven helpen. Bijvoorbeeld door de communicatie te delen via eigen kanalen, aan te sluiten bij door de campagne opgezette acties of door zelf acties op te zetten. Wilt u weten hoe uw organisatie een steentje bij kan dragen? De campagne biedt een toolkit aan die gebruikt kan worden om de boodschap van Asbestvrij dak onder de aandacht te brengen.
Is asbest verwijderen verplicht in 2026 of 2028? In dit artikel leggen we uit wanneer asbest volgens de wet moet worden verwijderd en in welke situaties sanering verplicht is bij renovatie of sloop. Veel ondernemers vragen zich af: is asbest verwijderen verplicht in 2026, 2028 of überhaupt? Hoewel er in het verleden plannen waren voor een verbod op asbestdaken per 2028, is dat verbod in 2019 door de Eerste Kamer verworpen. Toch betekent dit niet dat u onbeperkt kunt blijven wachten. In dit artikel leest u wanneer u verplicht bent om asbest te verwijderen, welke situaties nu al vallen onder de regelgeving en waar u op moet letten bij verbouw of renovatie.
Wanneer ben ik verplicht om asbest te verwijderen? Op dit moment geldt er géén landelijke verplichting om alle asbestdaken of asbesthoudende materialen vóór een bepaalde datum te verwijderen. Ook in 2026 is er dus geen algemeen verbod. Toch zijn er situaties waarin u wél verplicht bent om asbest te verwijderen. Deze verplichtingen volgen uit de regelgeving van de Rijksoverheid en de Nederlandse Arbeidsinspectie. Asbest verwijderen is verplicht als: Er sprake is van direct gezondheidsgevaar (bijvoorbeeld beschadigd of verweerd asbest). U gaat verbouwen of slopen aan een gebouw dat vóór 1994 is gebouwd. Bij renovatie, verkoop of verhuur asbest een risico vormt voor de veiligheid.
Wat zegt de wet over asbest in 2026? Volgens de Nederlandse Arbeidsinspectie is het verboden om asbest te bewerken, verwerken of opnieuw toe te passen. Bestaand asbest mag blijven zitten, zolang het materiaal onbeschadigd is en geen direct gevaar vormt. Asbest moet wel verwijderd worden wanneer: u gaat verbouwen of slopen, het materiaal beschadigd of verweerd is, er risico ontstaat voor gezondheid of veiligheid. Het ontbreken van een landelijke verplichting betekent dus niet dat er geen risico’s zijn. Asbestvezels kunnen ernstige gezondheidsproblemen veroorzaken wanneer ze worden ingeademd. Daarom kiezen veel bedrijven ervoor om asbest te verwijderen wanneer zij hun pand renoveren of verduurzamen.
Verplicht asbest verwijderen bij verbouwing? In veel gevallen wel. Wanneer u gaat verbouwen of slopen aan een gebouw dat vóór 1 januari 1994 is gebouwd, bent u verplicht om eerst een asbestinventarisatie te laten uitvoeren door een gecertificeerd en onafhankelijk bureau. Tijdens deze inspectie wordt onderzocht: of er asbest aanwezig is, waar het materiaal zich bevindt, in welke staat het verkeert. Op basis van dit inventarisatierapport wordt bepaald of asbest moet worden verwijderd voordat werkzaamheden mogen starten. Een inspectie duurt gemiddeld ongeveer 1 tot 3 uur. Het inventarisatierapport ontvangt u meestal binnen enkele werkdagen tot twee weken, afhankelijk van het project.
Waarom is asbest verwijderen nog niet verplicht gesteld? De oorspronkelijke ambitie van de overheid was om asbestdaken per 2028 volledig te verbieden. Dit voorstel werd in 2019 door de Eerste Kamer verworpen, vooral vanwege de hoge kosten voor gebouweigenaren en de praktische uitvoerbaarheid. Sindsdien ligt de verantwoordelijkheid grotendeels bij de eigenaar van het gebouw. Toch stimuleren veel gemeenten en provincies het verwijderen van asbest via subsidies of regelingen. Daarnaast stellen ook verzekeraars steeds strengere eisen. In sommige gevallen wordt schade aan asbestdaken bijvoorbeeld niet meer volledig vergoed.
Asbest wetgeving na 2028: wat kunnen we verwachten? Hoewel er momenteel geen landelijke verplichting geldt voor asbestverwijdering in 2026 of 2028, sluiten experts niet uit dat er in de toekomst opnieuw strengere regelgeving komt. Door strengere Europese milieuregels en toenemende druk vanuit verzekeraars, verduurzamingsdoelen voor gebouwen en andere factoren wordt het verwijderen van asbest steeds vaker gestimuleerd. Voor veel bedrijven is het daarom verstandig om asbest te verwijderen op het moment dat zij toch gaan renoveren, isoleren of verduurzamen.
Hardeman Isolatie: begeleiding van inventarisatie tot renovatie. Hardeman Isolatie werkt samen met gecertificeerde partners voor asbestsanering. Wij begeleiden het volledige traject: van asbestinventarisatie tot aan de renovatie van dak en gevel. Daarbij kijken we niet alleen naar veiligheid en wetgeving, maar ook naar duurzame oplossingen, zoals het vervangen van oude asbestdaken door moderne geïsoleerde dakpanelen.
Asbest is gevaarlijk voor de gezondheid. Mensen die met asbestvezels in aanraking komen kunnen ernstig ziek worden. Daarom stelt de overheid regels voor het gebruik van asbest. Asbest zit in veel verschillende producten. Asbest kan in allerlei materialen of producten zitten die voor 1994 zijn gemaakt. Asbest is een natuurlijk mineraal. Er zijn nog steeds landen waar ze asbest verwerken in producten. In sommige producten kan asbest zitten. Ze kunnen door een gecertificeerd laboratorium een monster laten onderzoeken.
Hoe een asbestdak vervangen?
Hoe ouder een asbestdak, hoe meer asbestvezels vrijkomen door (natuurlijke) beschadigingen. De dakeigenaar doet zelf een sloopmelding bij de gemeente. Mag een dakeigenaar zelf asbestmateriaal verwijderen? Dat mag als de dakeigenaar aan de voorwaarden voldoet voor het zelfstandig verwijderen van asbestmateriaal. Soms moet de dakeigenaar een gecertificeerd asbestverwijderingsbedrijf het werk laten doen. Maak een asbestbeheersplan als asbest kan blijven zitten. Blijkt uit het asbestinventarisatierapport dat asbest nog goed vastzit in een ander materiaal in een gebouw, zoals in niet verweerd cement? En zijn er geen sloop- of renovatieplannen? Als het niet makkelijk beschadigt, is het meestal veilig genoeg. Wel is het verstandig als de gebouweigenaar mogelijke gevaren voor werknemers in kaart brengt. Bijvoorbeeld in een asbestbeheersplan. Zo is het duidelijk hoe het gebouw veilig is te gebruiken. De gemeente of omgevingsdienst informeert en handhaaft. De gemeente of omgevingsdienst kan zelf extra regels vaststellen. Deze regels over asbest zijn op te vragen bij gemeenten of omgevingsdiensten. De gemeente of omgevingsdienst mag boetes geven. Of dwingen met een te betalen geldbedrag om een asbestdak te verwijderen. Asbestdaken liggen al meer dan 30 jaar in de buitenlucht en zijn daardoor aan het slijten, dit zorgt voor risico's. Een asbestdak is bedekt met materiaal waar asbest in zit. Dit materiaal zit aan de buitenkant van het dak en slijt door regen, vorst en zonlicht. Er komen daardoor losse asbestvezels vrij. Asbestvezels zijn schadelijk voor de gezondheid. Je kunt jouw nieuwe dak direct gebruiken voor nieuwe kansen.
Wat is een asbestdak? Een asbestdak is een dak bedekt met materiaal waar asbest in zit. Dit materiaal zit aan de buitenkant van het dak, zoals golfplaten of dakleien. Een asbestdak ligt in de buitenlucht en slijt door vorst, regen en zonlicht. Hierdoor komen er schadelijke asbestvezels in de lucht terecht.
Lees meer over asbest