Asbestatlas Gelderland: informatie en werking

Deze verklaring is eerder getekend voor 'gezien en akkoord' door een tekenbevoegd functionaris van Provincie Gelderland. Omdat de geldigheid van deze verklaring is verlopen, is de status automatisch teruggezet naar D. Loopt u, ondanks de maatregelen die wij al hebben genomen, tegen een probleem met toegankelijkheid aan? Of heeft u een vraag of opmerking over toegankelijkheid? Geef het aan ons door via het vragenformulier(externe link)(externe link) of telefoonnummer 026 359 99 99.

Wat kunt u van ons verwachten? Binnen 5 werkdagen krijgt u een ontvangstbevestiging. We informeren u over de voortgang en de uitkomst. Binnen 3 weken is uw verzoek afgehandeld.

Protocol en toepasbaarheid van asbest in bodem en landbodems

Op basis van het protocol asbest kan worden bepaald of er sprake is van onaanvaardbare risico’s voor de mens ten gevolge van de aanwezigheid van een bodemverontreiniging met asbest. Het protocol kan gebruikt worden voor de beoordeling van landbodems met een historische asbest verontreiniging (voor 1 juli 1993). In deze webtool vindt u de stapsgewijze uitwerking van het protocol asbest. Ook zijn de achtergronden en een beschrijving van de informatiebehoefte voor uitvoering van het protocol opgenomen. De hoofdstukken van het protocol zijn in meerdere wegpagina’s opgedeeld. U kunt tussen deze pagina’s navigeren door gebruik te maken van het navigatiemenu aan de linkerkant. Het protocol asbest was voorheen verankerd in de Ciruclaire Bodemsanering als het ‘Milieuhygiënisch Saneringscriterium Bodem, protocol asbest’. Sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet is het protocol onderdeel geworden van de Risicotoolbox bodem.

Zorg voor dieren bij verwijderen van asbest

We vinden het belangrijk dat er tijdens het saneren van asbestdagen rekening wordt gehouden met dieren die mogelijk onder het dak leven. Dit is vanuit de Omgevingswet (Ow) ook verplicht om te doen. Vanuit diezelfde wet staat ook een verbod op het doden van bepaalde diersoorten. Daarom ondersteunen we ideeën en projecten die bijdragen aan het voortbestaan van de dieren. We begeleiden toezichthouders van omgevingsdiensten in het toezien op de Omgevingswet bij asbestdaksanering. Daarnaast ondersteunen we opleidingen voor asbestinventariseerders in het uitvoeren van een preventiecheck. Meer hierover leest u in de flyer hiernaast.

Toekomstbestendig wonen in Gelderland

Met de Stimuleringsregeling Toekomstbestendig Wonen van provincie Gelderland financiert u aanpassingen aan huis, waaronder het isoleren van uw huis, het plaatsen van zonnepanelen of het verwijderen van asbestdaken. Zo woont u comfortabeler, bespaart u op uw energielasten, investeert u in de waarde van uw woning én draagt u bij aan een beter klimaat.

Asbestdaken-kaart en gebiedsgerichte aanpak

Op de kaart ziet u of een dak asbestverdacht is. Heeft u opmerkingen over de status van uw dak(en) in de asbestdakenkaart? Het asbestdakenvraagstuk is groot. Alleen al in Gelderland ligt er nog minimaal 20 miljoen m2 asbest op daken. ‘Dat is echt ongelofelijk veel. We zullen er enorm aan moeten trekken om al deze daken voor 2024 te verwijderen’, aldus Bea Schouten, gedeputeerde van provincie Gelderland. ‘De provincie gaat daar vol voor. Als we dat met elkaar doen, gaat het lukken. Een versnelling van de sanering is heel hard nodig. De provincie Gelderland neemt hierin haar maatschappelijke verantwoordelijkheid.‘

‘We zijn een versnellingsprogramma gestart om dit proces aan te jagen en gemeenten en omgevingsdiensten in stelling te brengen’, vertelt Schouten. ‘Om dat goed te doen, moet je exact - tot op huisniveau - weten waar asbestdaken liggen. Alleen dan kun je de aanpak specifiek richten op bepaalde gebieden. Eerst zijn beschikbare (lucht)beelden automatisch geanalyseerd. Daarna zijn de geselecteerde beelden visueel beoordeeld op asbestverdachte daken. Zo’n inventarisatie is naar schatting 85% nauwkeurig, legt Schouten uit. De komende maanden wordt dit verder uitgewerkt en op huisniveau gecontroleerd. Zo moet de inventarisatie aan het eind van het jaar 95% kloppend zijn. Alles wordt bijgehouden in een digitale tool. De uitkomsten van de inventarisatie zijn de basis voor een gemeenschappelijke aanpak van de provincie met gemeenten, omgevingsdiensten en saneringsbedrijven.

Schouten: ‘Er is gekozen voor een gebiedsaanpak. In overleg met de Gelderse regio’s kijken we hoe we met elkaar kunnen samenwerken. Dat is veel gemakkelijker en efficiënter dan het wiel steeds opnieuw uitvinden.’ De provincie steunt bijvoorbeeld het initiatief Asbesttrein Achterhoek. Ook Asbestschakel richt momenteel in Gelderland een coöperatie op. Beide initiatieven helpen gemeenten bij een gebiedsgerichte aanpak van de asbestsanering. ‘Zo’n collectieve benadering is heel effectief’, volgens Schouten. ‘De uitvoering is efficiënter en bewoners worden in het hele traject begeleid en ontzorgd, daardoor komen ze ook sneller in beweging. Zeker onder particulieren is het aanstaande asbestdakenverbod nog lang niet altijd bekend. Veel agrariërs weten het wel, maar een collectieve aanpak is een concrete aanleiding om er ook echt mee aan de slag te gaan.

Financiering en kwetsbare eigenaren

De provincie heeft niet alleen het aantal en de locatie van de asbestdaken in kaart gebracht, maar ook de financieringsmogelijkheden voor sanering. ‘Er is geïnventariseerd waar en onder welke voorwaarden bedrijven en particulieren hun financiering kunnen regelen. We realiseren ons namelijk dat lang niet iedereen een sanering makkelijk zelf kan betalen. Ook de groepen waar mogelijk financieringsproblemen ontstaan zijn in kaart gebracht. Dat was niet eenvoudig’, verklaart Schouten. ‘De financiële gegevens van mensen zijn niet openbaar. Daarom is een schatting gevraagd aan een 40-tal deskundigen op dit gebied. Daar kwam steeds ongeveer hetzelfde beeld uit: zo’n 5% van alle eigenaren van asbestdaken kan de sanering niet zelf financieren. Een klein gedeelte daarvan is particulier. Veruit het grootste deel van de kwetsbare eigenaren is agrariër.

‘Deze groep kwetsbare eigenaren moet geholpen worden’, vindt Schouten. ‘Als hun dak in 2024 niet gesaneerd is, zijn ze niet meer verzekerd en worden er boetes opgelegd. De kosten lopen dan steeds verder op, terwijl deze mensen juist weinig te besteden hebben. We gaan Nederland alleen asbestdakenvrij krijgen als het Rijk met een oplossing komt voor dit grote maatschappelijke probleem. Het aflopen van de subsidie op het saneren van asbestdaken baart Schouten ook zorgen. De huidige subsidieregeling stopt als het budget op is. Zoals het er nu naar uitziet is dat halverwege of eind 2019. De subsidie moet zeker heel 2020 en wat mij betreft ook in 2021 nog doorlopen. De versnelling komt nu eindelijk op gang, maar we zijn er nog lang niet.

‘Het asbestdakenverbod is een stevige maatregel, om goede redenen waar ik helemaal achter sta. Maar het wordt wel dwingend opgelegd aan mensen die daar vaak geen rekening mee hebben gehouden. Asbestdaken zijn, net als alle andere daken, na 30 jaar lang niet altijd aan vervanging toe. De strenge regelgeving in de asbestsanering draagt volgens Schouten niet bij aan een versnelling. ‘Van saneerders hoor ik regelmatig dat de regelgeving het proces behoorlijk vertraagt. Door eindcontroles of het van tevoren aan- en afmelden van projecten, kunnen ze niet door als een sanering eerder klaar is dan gepland. En ook voor de broodnodige innovatie kan de regelgeving soepeler. Natuurlijk moet er goed, gezond en veilig gewerkt worden, maar ook nuchter en praktisch.’

‘Ook wat betreft personeel hebben saneerders het lastig. Nu de bouw aantrekt, is het moeilijk om voldoende personeel te vinden en te houden. Het gebrek aan mankracht en de toenemende vraag maakt saneren de komende jaren duurder. Dus hoe eerder we het aanpakken hoe beter!’

‘Hoe eerder hoe beter geldt ook voor de bekrachtiging van het verbod, vindt Schouten. ‘We moeten definitief af van de onzekerheid over de deadline. De provincie gaat volle kracht vooruit om Gelderland voor 2024 te ontdoen van alle asbestdaken. We gaan door met de gebiedsgerichte benadering. In veel regio’s lopen pilots voor een gezamenlijke aanpak van asbestsanering. We zijn in gesprek met Land- en Tuinbouw Organisatie LTO. Ook de pilot ”zonnige daken” richt zich op bedrijven. Maar we kijken ook hoe we particulieren kunnen ondersteunen. Bijvoorbeeld in samenwerking met corporaties en met een initiatief als iChoosr voor collectief inkopen van asbestsanering onder particulieren. Zo ondersteunt de provincie allerlei vernieuwingen om de sanering van asbestdaken te versnellen.’

‘We willen een grote slag maken door de asbestdakenproblematiek te koppelen aan de energietransitie. We zoeken hiervoor ook geld in Europa. Het zou heel mooi zijn als we een groot deel van de verwijderde asbestdaken kunnen vervangen door daken met zonnepanelen.

De Provincie Gelderland heeft een melding op grond van de Omgevingswet ontvangen. Een melding wordt bij de provincie gedaan om toestemming te krijgen om iets te bouwen, verbouwen, slopen, kappen of aan te leggen. Met dit bericht laat de provincie u weten dat er misschien iets verandert in uw omgeving. Een melding leidt niet tot een besluit. Tegen deze melding kan geen bezwaar worden ingediend. U kunt de melding bekijken en hierover vragen stellen. Hiervoor kunt u contact opnemen met de Omgevingsdienst Regio Nijmegen.

Het protocol en de bijbehorende informatie zijn te vinden in de webtool en de bijbehorende publicaties. De gebiedsgerichte aanpak, de samenwerking met gemeenten, omgevingsdiensten en saneringsbedrijven, en de focus op versnelling van sanering en ondersteuning voor particulieren en agrariërs vormen de kern van de huidige strategie.

De acceleratie van asbestsanering wordt ondersteund door initiatieven als Asbesttrein Achterhoek en Asbestschakel, en door collectieve inkoop mogelijk te maken via initiatieven zoals iChoosr. De inzet is om voor 2024 alle asbestdaken aan te pakken en tegelijk energietransitie te koppelen aan zonnepanelen op daken.

tags: #atlas #gelderland #asbest