Zaterdag 21 februari keek Kassa naar de wereld van de asbestverwijderaars. Bedrijven die slecht werk geleverd hebben en daardoor hun vergunning kwijt raakten blijken gewoon door te werken onder een andere naam of met een nieuwe eigenaar op papier. De toezichthouder slaat alarm, minister Asscher is er mee bezig, maar heeft dat effect?
Achtergrond: wetgeving en toezicht op asbestwerk
(Arbo) Wetgeving is een aandachtspunt binnen het speerpunt Arbeidsomstandigheden en veiligheid. Bouwend Nederland wil duidelijke, goed toepasbare wetgeving op het gebied van arbeidsomstandigheden zonder administratieve lasten.
In de context van asbestverwijdering is het cruciaal te begrijpen wanneer een asbestslachtoffer recht heeft op schadevergoeding en hoe verjaring daarin een rol speelt. Een asbestslachtoffer hoort in 2021 dat hij een asbestziekte heeft, terwijl de laatste blootstelling in 1989 was; de periode tussen 1989 en 2021 bedraagt langer dan dertig jaar, terwijl een asbestziekte zich gemiddeld dertig tot vijftig jaar na blootstelling openbaart.
Verjaring en het convenant IAS
Om deze lange adem van ziekte en aansprakelijkheid adequaat te regelen, hebben partijen die vertegenwoordigd zijn in het IAS een bepaling in het convenant opgenomen waarin is afgesproken dat vanaf 21 oktober 2022 geen beroep meer wordt gedaan op verjaring bij asbestschade. Deze afspraak geldt op basis van vrijwilligheid; individuele werkgevers die door een asbestslachtoffer worden aangesproken tot schadevergoeding, behouden het recht om toch een beroep te doen op verjaring.
Wanneer in een individuele zaak toch een beroep op verjaring wordt gedaan, kan in een juridische procedure de rechter op basis van zeven gezichtspunten beoordelen of dit beroep op verjaring redelijk en billijk is. Als er in zaken vóór 21 oktober 2022 beroep op verjaring is gedaan of wanneer een werkgever zich niet wenst te conformeren aan het convenant, kan advies worden aangevraagd aan het deskundigenpanel verjaring.
Het deskundigenpanel verjaring
Het deskundigenpanel verjaring is opgericht door het IAS om buiten de rechter om een oordeel te geven of de verjaring stand houdt. De werkwijze van het panel is vastgelegd in een protocol. Het panel heeft in twee zaken uitspraak gedaan. Het deskundigenpanel bestaat uit drie leden: mr. Chris Aarts, mr. Lydia Charlier, mr. Theo Kremer. De griffier is Marjan Boot. De leden zijn autoriteit op het vakgebied en onpartijdig.
Als u in het verleden bij uw werkgever of in uw leefomgeving aan asbest bent blootgesteld, dan kunt u op deze site de gegevens hierover vastleggen, evenals ander bewijs dat op de betreffende locatie asbest aanwezig was (bijv. een asbestinventarisatierapport). Risicobeoordelingen en aangeleverde documentatie worden verwerkt door verwerkers die ons ondersteunen bij het juist aanmaken van uw dossier, onder strikte geheimhouding. Organisaties waarmee we samenwerken hebben verwerkersovereenkomsten gesloten om privacyrechten na te leven.
Privacy, data en praktische stappen
Wij kunnen onze privacyverklaring wijzigen. Wil je asbest verwijderen (saneren) of inventariseren? Dan moet je een certificaat hebben voor het werken met asbest van risicoklasse 2 of 2a (hoog risico). Bedrijven die asbest verwijderen of inventariseren met een geldig certificaat staan in het register voor asbestinventarisatie en -verwijdering, bijgehouden door Stichting Ascert. Certificaten voor werken met asbest tonen aan dat men op professionele en veilige wijze met asbest kan werken.
Er zijn verschillende certificaten, zoals procescertificaat voor asbestinventarisatie, procescertificaat voor asbestverwijdering, en persoonscertificaten (DAV-1, DAV-2, DTA). Certificaat aanvragen kan bij een van de organisaties die door het Ministerie van SZW is aangewezen als certificerende instelling (CI). Deze organisaties geven aan het register (Ascert) door wie een certificaat heeft gekregen en wanneer het ingetrokken of geschorst is.
Internationale aspecten
Een buitenlandse asbestverwijderaar die tijdelijk of vast in Nederland wil werken, moet zich melden bij een certificerende instelling voordat hij met het werk begint. Deze persoon moet aan dezelfde eisen voldoen als een Nederlandse asbestverwijderaar en voldoende Nederlands begrijpen en spreken. De certificerende instellingen controleren of een buitenlands certificaat gelijkwaardig is aan het Nederlandse certificaat.
Casus: Jaap de Vries
bijna hele werkzame leven is Jaap de Vries in dienst bij één werkgever. Hij begint hier in 1968 als monteur, daarna in de administratie en uiteindelijk met automatisering en contractbeheer. In april 2018 wordt bij hem maligne mesothelioom geconstateerd. Hij wordt verwezen naar het Instituut Asbestslachtoffers (IAS). Tijdens zijn werk als monteur kwam hij in contact met asbest. IAS bemiddelt met werkgevers over schadevergoeding. In zijn geval wordt er slechts met één werkgever bemiddeld. De firma Kasperse & Zn wijst erop dat Jaap in 1977 op de administratie van het bedrijf ging werken, vanaf dat moment was hij niet meer aan asbest blootgesteld.
De verjaring is een emotioneel onderwerp: de absolute verjaringstermijn bij asbestslachtoffers bedraagt dertig jaar. Als een asbestslachtoffer een ziekte krijgt in 2020 en laatste blootstelling in 1989 heeft plaatsgevonden, is de schade verjaard. Vaak duurt het langer dan dertig jaar voordat een ziekte zich openbaart. Een slachtoffer kan een rechtszaak beginnen en wijzen op omstandigheden die maken dat verjaring niet standhoudt, maar dit betekent een langdurige en kostbare procedure. Daarom hebben partijen achter het IAS in 2018 het deskundigenpanel verjaring opgericht; het panel geeft ook een oordeel of de verjaring al dan niet standhoudt.
Het deskundigenpanel verjaring functioneert inmiddels ruim anderhalf jaar. Helaas kan er niet gesproken worden van een groot succes. Er is daarom reden voor partijen achter het IAS om zich opnieuw over de verjaring te buigen. Eind juni kwam de Raad van Toezicht en Advies van het IAS bijeen. Vanaf nu vormt het deskundigenpanel een standaard onderdeel van de bemiddeling door het IAS. Voor Jaap de Vries komt de aanpassing van het deskundigenpanel te laat. Zijn werkgever liet in juni 2019 weten er niet mee in te stemmen dat het dossier werd voorgelegd aan het deskundigenpanel. Het IAS sloot vervolgens het dossier. Laten we hopen dat het deskundigenpanel verjaring met deze tweede kans meer zaken zal behandelen.
- Belangrijke feiten over verjaring en asbestschade
- Hoe het IAS en het deskundigenpanel opereren
- Wat certificering inhoudt voor werkers met asbest
| Onderwerp | Belangrijke punten | Betrokken partijen |
|---|---|---|
| Verjaringstermijn | Absolute termijn 30 jaar; vaak langere blootstelling en latentietijd | Asbestslachtoffers, rechtspraak |
| Convenant IAS (21 okt 2022) | Geen beroep op verjaring bij asbestschade; vrijwillig toegepast | IAS, werkgevers |
| Deskundigenpanel verjaring | Oordeel buiten rechter om; protocol; drie leden | IAS, panel |
Onze gegevens kunnen worden vastgelegd in het systeem om later rechten te kunnen controleren en om privacyrechten te beschermen. Verwerkersovereenkomsten en beveiligingsverplichtingen zijn in place. Documentatie kan opgevraagd worden door de bevoegde organen. Voor meer informatie over het certificeren van asbestwerk en het rollen van het IAS, bekijk de officiële bronnen en het convenant.
tags: #deskundigenpanel #verjaring #asbest