Door de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) is geen omgevingsvergunning nodig voor het (ver)bouwen van een drijvend bouwwerk met een woonfunctie. Een melding bij de gemeente is genoeg en het (ver)bouwen wordt getoetst door een kwaliteitsborger. De technische regels voor drijvende bouwwerken staan, net als voor grondgebonden bouwwerken, in het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). Daarnaast gelden de (ruimtelijke) regels uit het omgevingsplan. Daarin staan vaak eisen aan ligplaatsen en het uiterlijk van woonboten.
Regels, vergunningen en toetsing
Als iemand daarvan wil afwijken, moet hij een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit aanvragen. Ook kan het omgevingsplan een binnenplanse vergunningplicht voor het bouwen bevatten. Let op: in hoeverre nog andere regels van het Bbl van toepassing zijn op woonboten, hotels of restaurants bij verplaatsen is juridisch niet altijd aan te geven; dit is onder de aandacht bij het ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO).
Artikel 131 van de Woningwet regelde vroeger dat de bouwtechnische regels niet golden voor woonboten die al voor 1 januari 2018 bestonden. In artikel 2.31 van het Bbl staat dat de technische regels uit het Bbl niet van toepassing zijn op een woonfunctie door functiewijzigingen van een schip. Voor drijvende bouwwerken die nieuw gebouwd worden, zijn sommige eisen uit het Bbl aangepast, versoepeld of niet van toepassing verklaard (artikel 4.10 Bbl).
In de praktijk blijkt dat de eisen van een aantal nieuwbouwregels niet altijd haalbaar zijn, omdat gemeenten uit ruimtelijk oogpunt eisen aan ligplaatsen stellen. Soms gelden voor veiligheid, gezondheid en bruikbaarheid de regels voor bestaande bouw uit hoofdstuk 3 van het Bbl in plaats van die voor nieuwbouw (artikel 4.10, lid 1 Bbl). Deze afwijkingen zijn in lijn met de lagere eisen die in het Bbl ook gelden voor het bouwen van grondgebonden woningen in particulier eigendom. Voor drijvende bouwwerken gelden deze lagere eisen niet alleen voor gebruik als woning, maar ook voor ander gebruik.
Gaat het om een drijvend bouwwerk zonder toegankelijkheidsector, zoals een woonboot? Gaat het om een drijvend bouwwerk met toegankelijkheidssector, zoals drijvende restaurants, theaters en winkels? Dan is een steiger (in plaats van een verhard pad) een optie om de bereikbaarheid vanaf de openbare weg te realiseren (artikel 4.192, lid 1 Bbl). Veel drijvende bouwwerken hebben een ligplaats en liggen niet op een perceel, daarom is het toegestaan om van een fictieve afstand van 2,5 m uit te gaan tussen het drijvende bouwwerk en de perceelsgrens (artikel 4.10, lid 3 Bbl). Uitgaan van deze fictieve afstand is overigens een optie. De regels over vluchtroutes (paragraaf 4.2.10 Bbl) spreken soms van ‘aansluitend terrein’. Het is toegestaan om de steiger tussen het drijvende bouwwerk en de wal als 'aansluitend terrein' te beschouwen bij het toepassen van die regels (artikel 4.10, lid 4 Bbl). Hierdoor mag een vluchtroute van een drijvend bouwwerk uitkomen op een steiger.
De verplichting tot aansluiting op het distributienet voor elektriciteit, gas en warmte is nog niet van toepassing. Een aansluiting op vrijwillige basis is wel mogelijk. Maar na het in werking treden van de Omgevingswet, kan de gemeente dit aanpassen. Regels over deze aansluitingen staan dan namelijk in het omgevingsplan. In het Bbl staan regels over de stabiliteit, het drijfvermogen en de sterkte van een drijvend bouwwerk voor nieuwbouw (paragraaf 4.2.1a Bbl) en verbouw (artikel 5.9, lid 2 Bbl). De regels sluiten aan bij de NTA 8111. Het rapport van Hageman, Constructieve veiligheid drijvende bouwwerken van 5 september 2017, biedt handvatten voor de beoordeling.
Op zich kunnen nieuw te bouwen drijvende bouwwerken aan de eisen voor energiezuinigheid uit het Bbl (paragraaf 4.4.1) voor nieuwbouw voldoen. Maar bij nieuwe drijvende bouwwerken op bestaande ligplaatsen ontstaan problemen: een maximaal primair fossiel energiegebruik van 70 kWh/m²·jr (in plaats van 50) en een warmteweerstand (Rc-waarde, bepaald volgens NTA 8800) van minimaal 3,7 m²·K/W voor de uitwendige scheidingsconstructie van het drijvende bouwwerk (artikel 4.152 lid 2 Bbl). Hogere eisen leiden bij bestaande ligplaatslocaties tot te kleine gebruiksruimten, omdat de isolatieschil te dik wordt. Er geldt hierbij dezelfde Rc-waarde voor het hele drijflichaam van het drijvende bouwwerk (vaak een betonbak).
Soms moet een drijvend bouwwerk verplaatst en teruggeplaatst worden, bijvoorbeeld voor onderhoud of baggerwerk. In dat geval hoeft de eigenaar niet opnieuw een vergunning voor een bouwactiviteit aan te vragen of een melding in te dienen; het moet om hetzelfde bouwwerk gaan dat op de oorspronkelijke plaats wordt teruggeplaatst. Is het bouwwerk verbouwd en heeft het andere afmetingen gekregen die niet meer passen binnen de oude vergunning? De gemeente kan in een omgevingsvergunning opnemen dat het drijvende bouwwerk om andere redenen dan werkzaamheden na verplaatsing teruggeplaatst mag worden op de oorspronkelijke plaats (artikel 5.36a, lid 3 Omgevingswet).
Wordt een drijvend bouwwerk permanent op een andere plaats in het water geplaatst? Dan is er sprake van een nieuwe situatie. Er is dan een nieuwe melding of een vergunningaanvraag nodig voor de technische bouwactiviteit. De technische eisen blijven bij een permanente verplaatsing hetzelfde. Drijvende objecten van vóór 1 januari 2018 en een schip met een nieuwe functie, moeten alleen voldoen aan de zorgplicht voor de gezondheid of de veiligheid (artikel 3.5 Bbl) en brandveiligheid (artikel 6.4 Bbl).
Veel gemeenten kennen ligplaatsverordeningen vanwege toezicht op ligplaatscapaciteit en openbare orde. In de meeste ligplaatsverordeningen staat dat een ligplaatsvergunning nodig is. Deze ligplaatsvergunning staat los van de omgevingsvergunning of melding voor een bouwactiviteit, of van een omgevingsplanactiviteit voor het te bouwen van een drijvend bouwwerk.
Betonnen bakken: kwaliteit en toepassingen
Betonnen bakken die worden geconstrueerd en vervaardigd door De Blauwe Wimpel voldoen aan de hoogste kwaliteitseisen. Daarom geven wij gerust 10 jaar garantie op onze betonnen bakken. De beste garantie is echter dat alle betonnen bakken die ons bedrijf sinds de oprichting heeft gebouwd, nog altijd drijven en in goede staat verkeren. Betonnen bakken van De Blauwe Wimpel hebben een bewezen levensduur van zeker 65 jaar.
Wanneer u comfortabel en zonder zorgen wilt wonen en/of werken op het water, is een betonnen bak van goede kwaliteit onmisbaar. Periodiek onderhoud is dan niet nodig. De Blauwe Wimpel levert deze betonnen bakken in bijna elke gewenste maatvoering en denkt mee over vorm en maat die het beste passen bij uw ligplaats.
Om de tien jaar garantie te kunnen geven, zorgen wij ervoor dat:
- de betonnen bakken altijd in één keer worden gestort
- alle gebruikte beton afkomstig is van een door de betonvereniging goedgekeurde en gecertificeerde betoncentrale
- het beton altijd mechanisch verdicht wordt
- het staal in de constructies uitsluitend hoogwaardig gecertificeerd staalstaal gebruikt wordt (treksterkte minimaal 500 N/mm)
- de gebruikte staalsoort B500B is
- geen concessies worden gedaan aan de benodigde uithardtijd van het beton
- belasting op de betonnen bak pas plaatsvinden nadat het beton voldoende is uitgehard
Betonnen bak op maat: De Blauwe Wimpel biedt ook maatwerk. Bakken kunnen afwijken van standaard maten en vormen; doorgaans zijn ze rechthoekig, maar afwijkende vormen en maten zijn mogelijk. Standaardhoogtes zijn 1.22, 1.72, 1.86, 2.32, 2.42, 2.52, 2.82, 3.02 en 3.32 meter. De breedte is in overleg bepaalbaar; de breedste bak tot nu toe is 16.00 meter breed. Er zijn meerdere afwerkingen beschikbaar, zoals randbalk, opbouwrand, looprand en terras/gangen van beton.
De Blauwe Wimpel levert niet alleen betonnen bakken voor de bouw van woonarken, maar ook voor drijvende terrassen, drijvende werkpontons, drijvende verenigingsgebouwen en andere watergebonden toepassingen zoals verlenging of verbreding van woonarken, afmeerpontons en zelfs drijvende golfbrekers. De combinatie van traditioneel vakmanschap, ervaring en geavanceerde productie zorgt voor kwaliteit tegen de juiste prijs/kwaliteitsverhouding.
Beton terras aanleggen van A tot Z | Willem Designvloeren
Een indruk van een recente praktijk: een betonnen ponton van ruim tweehonderd ton werd getakeld vanaf de werkkade nabij ’t Zand in het Noord-Hollandse Kanaal. De load out van drie betonnen pontoncasco’s vond plaats bij Hercules Betoncasco BV in Emmeloord. Dit toont de schaal en techniek achter hoogwaardige drijvende bouwwerken en bevestigt de mogelijkheid tot vernieuwing en reparatie zonder verlies van functionaliteit.
Met deze combinatie van regelgeving, technische eisen en hoogwaardige constructie is een drijvende betonnen bak een betrouwbare oplossing voor wonen, werken en verblijven op het water. De mogelijkheden voor maatwerk en de nadruk op veiligheid en duurzaamheid maken het tot een toekomstgerichte keuze voor watergebonden bebouwing en activiteiten.