De Capelse gemeenteraad heeft deze week ingestemd met het gebiedspaspoort Stationsgebied Schollevaar. In het gebiedspaspoort beschrijft de gemeente hoe het stationsgebied zich de komende jaren moet ontwikkelen. Een gebiedspaspoort is geen concreet bouwplan, maar beschrijft de koers voor toekomstige projecten en besluiten.
Achtergrond en doel van de herontwikkeling
De wijk Schollevaar is in de jaren ’70-’80 in snel tempo gebouwd vanwege het toenmalige landelijke woningtekort. Capelle aan den IJssel werd hierdoor een zogenaamde groeikern of New Town. Het stationsgebied in Schollevaar wordt gezien als geschikte plek om woningen bij te bouwen om bij te dragen aan het hedendaagse woningtekort. De herontwikkeling moet tegelijkertijd zorgen voor een kwaliteitsimpuls van de wijk als antwoord op de New Town-problematiek en zo de leefbaarheid vergroten.
Inhoud van het gebiedspaspoort
In het aangenomen gebiedspaspoort wordt gestreefd naar 450 tot 600 nieuwe woningen rondom het station, met een maximale bouwhoogte van 75 meter. Daarnaast komen er voorzieningen als winkels of ontmoetingsplekken en een herinrichting van de openbare ruimte met meer groen, betere loop- en fietsroutes en pleinen waar mensen kunnen verblijven. Ook wordt gekeken naar verkeersstructuur en bereikbaarheid om het gebied de extra bewoners aan te laten kunnen. Het doel is een prettig verblijfs- en woongebied rondom NS-station Schollevaar te creëren.
De gemeenteraad heeft met een lange avond ingestemd met het gebiedspaspoort en is blij met de impuls die de wijk krijgt, maar er klonken ook kritische geluiden. Zo maakten verschillende fracties bezwaar tegen de financiële haalbaarheid, omdat belangrijke subsidietoezeggingen van provincie of rijk nog uitstaan. Ook werden zorgen geuit over de onduidelijke effecten van verkeersmaatregelen. Een aangenomen motie vraagt het college hier eerst onderzoek naar te doen voordat maatregelen als een knip worden uitgevoerd. Daarnaast waren er zorgen over de genoemde bouwhoogte en de mogelijkheid dat ontwikkelaars zich uitsluitend richten op die hoogte. De participatie wordt eveneens kritisch belicht: “Participatie is geen vinkje, maar een continu proces.”
Winkelcentrum PicassoPassage en fasering
Nieuw-Holland Vastgoed heeft in opdracht van vastgoedeigenaar OCP circa 7800 m² winkelcomplex PicassoPassage in Capelle Schollevaar volledig herontwikkeld. De ontwikkeling omvatte een volledig nieuwe entree aan de zijde van NS-station Schollevaar, een facelift van het interieur en een opwaardering van winkels en openbare ruimte aan het Pier Panderplein. Het project is gefaseerd uitgevoerd: medio 2018 begonnen de werkzaamheden aan de entreepartij en het terras, begin 2019 gestart met de entree aan de zijde van het station, en de laatste ingreep betrof de komst van een Action-vestiging.
Verkeers- en participatievraagstukken
De gemeenteraad wil dat verkeer en bewonersparticipatie nadrukkelijk worden meegenomen bij de verdere uitwerking van de plannen. Een eerste motie ging over verkeer en mobiliteit rondom het stationsgebied. Geformuleerde zorgen betroffen de gevolgen voor verkeersstromen, parkeerdruk en verkeersveiligheid rondom Schollevaar, inclusief de cruciale kruising Burgemeester Bakkerlaan - Burgemeester Schalijlaan en mogelijke knip op het stationsplein. Een eventuele afsluiting van het stationsplein moet pas doorgevoerd worden na grondig onderzoek van de effecten. Het college moet de raad periodiek informeren over de uitkomsten.
Met een tweede motie wordt gepleit voor meer en bredere bewonersparticipatie. De indieners (EVC, D66 en VVD) benadrukken dat de wijk circa 18.000 inwoners telt en brede betrokkenheid essentieel is voor draagvlak en kwaliteit. Het college wordt verzocht een breed participatieplan op te stellen voor de vervolgfase van het project, gericht op de hele Schollevaar. Bewoners moeten actief en via diverse kanalen geïnformeerd worden over de plannen en keuzes, en per fase moet inzichtelijk worden gemaakt wat er met inbreng van bewoners is gedaan.
Kosten en financiering
De gebiedsontwikkeling kent een fors financieel tekort en de gemeente moet naar verwachting ongeveer 12,6 miljoen euro zelf bijleggen om de ontwikkeling mogelijk te maken. D66, VVD en Echt voor Capelle dienden tijdens de raadsvergadering een amendement in om de financiële bijdrage voor een nieuwe P+R-parkeergarage voorlopig uit het huidige voorstel te halen totdat het college met een beter financieel onderbouwd plan komt. De vraag blijft wie opdraait voor financiële tegenvallers en hoe subsidies van provincie en andere overheden ingezet worden.
Wijkvernieuwing en maatschappelijkeopgaven
In de zevende aflevering van een serie praktijkverhalen over Schollevaar-Zuid blijkt de wijk in de jaren zeventig en tachtig gebouwd met een blauwgroene structuur die nog steeds aanwezig is maar verouderd is geraakt. De ontwerpers voorzagen een groenblauwe stuctuur die tot diep in de woonbuurten reikte; een natuurlijkere inrichting van deze structuren kan helpen bij piekbuien, hittestress en biodiversiteit. Er is behoefte aan laagdrempelige ontmoetingsruimtes en bestrijding van eenzaamheid, terwijl vergrijzing toeneemt. Verdichting met woningbouw kan de doorstroom weer op gang brengen en zo op lange termijn aantrekkelijke woningen voor gezinnen en ouderen mogelijk maken.
De wijk Schollevaar is opgezet als verzameling kleinschalige woonbuurten met menselijke maat, maar autogebruik is aanzienlijk gegroeid. Stationsgebied Schollevaar heeft goede treinverbindingen met Rotterdam, Gouda en Amsterdam, maar de uitstraling van het station moet verbeteren. De noordkant van het station wordt belangrijker gemaakt door de voorkant te versterken en zo de economische gebruikswaarde te verhogen. De drie thema’s van het MooiNL-perspectief Leefbare Steden-Stedelijke knooppunten, Groen en gezond leven in de stad, en Transformatie naoorlogse wijken-worden in Schollevaar gezamenlijk aangepakt, waardoor ruimte, klimaatadaptatie en mobiliteit kunnen worden geïntegreerd in ontwerpoplossingen.
Toekomstige stappen
De herontwikkeling verloopt in meerdere fases, met aandacht voor netcongestie en de uitdagingen rondom elektriciteitsaansluitingen. De plannen vragen een zorgvuldige afweging van financiën, participatie en uitvoering om te voorkomen dat projecten afhangen van onzekere subsidies en externe bijdragen. De komende jaren zullen de raad en het college blijven sturen op betrokkenheid van bewoners, transparante informatie en heldere financieel onderbouwde besluiten.
tags: #verbouwing #schollevaar #winkelcentrum